2010年4月20日8時左右，江西省高安市建山鎮(zhèn)興民煤礦興豐井發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，死亡12人。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，屬技改礦井，設計改造規(guī)模為6萬噸/年，2009年鑒定為高瓦斯礦井。初步分析，該礦在技改手續(xù)不全、未采取防突措施的情況下，違規(guī)施工發(fā)生了煤與瓦斯突出事故。
　　
　　為深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦安全生產工作，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，促進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，特提出以下要求：
　　
　　一、切實加大煤礦防突工作力度。各煤礦企業(yè)要嚴格瓦斯等級鑒定，有共同邊界的相鄰礦井同一煤層發(fā)生突出、煤層有瓦斯動力現象的，應進行突出煤層鑒定，鑒定未完成的，應按突出煤層管理。突出礦井要嚴格貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號），健全防突機構，完善規(guī)章制度，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，真正做到“不掘突出頭、不采突出面”。對存在煤與瓦斯突出危險而又不具備防突能力的小煤礦，要堅決停產整頓，凡整改達不到要求的要堅決依法關閉。
　　
　　二、切實加強技改礦井的安全管理。各地要針對近年來技改礦井事故相對多發(fā)的狀況，查明原因、吸取教訓，采取有力措施，切實加強技改礦井管理。要指導煤礦建立健全安全生產責任制，加強技改施工過程日常安全管理，做好高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的瓦斯抽采與安全監(jiān)測監(jiān)控工作。進行技改的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，必須同步建設瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采瓦斯后方可進行采掘作業(yè)。嚴禁技改礦井在手續(xù)不全的情況下違規(guī)施工，嚴禁技改期間從事煤炭生產，否則一經查實，要堅決責令其停產整頓，直至取消其技改資格、依法實施關閉。
　　
　　三、進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。各地要按照《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神，并結合轄區(qū)內煤礦安全生產工作的實際，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊非法違法行為。各級煤礦安全監(jiān)察機構要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織事故調查處理，嚴肅追究事故責任，進一步加大對非法違法、違規(guī)違章引發(fā)事故的責任追究力度。
　　
　　請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通報精神傳達到轄區(qū)內所有煤礦，并結合國家安全監(jiān)管總局4月23日召開的全國安全生產（季度）視頻會議要求，認真抓好落實。

來源：安全監(jiān)管總局網站