國家安監(jiān)總局局長駱琳13日在此間強調(diào),王家?guī)X礦難突出暴露了在建煤礦項目安全責任不落實的問題,要嚴格落實煤礦建設項目安全責任,深入開展煤礦在建和改擴建項目專項整治,從嚴強化建設項目安全管理。
駱琳是在13日國務院華晉焦煤公司王家?guī)X“3?28”特別重大透水事故調(diào)查組第一次會議上作出上述表述的。
駱琳說,目前全國僅在建煤礦項目就達7039個(設計年生產(chǎn)能力15億噸),已進入大規(guī)模建設的高峰期。必須把加強煤礦建設項目安全管理列為安全生產(chǎn)的重點,切實落實建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和政府有關部門的安全責任。
駱琳說,項目建設單位必須落實法定代表人建設安全第一責任人的責任,全面負起安全管理責任,健全安全管理制度,對施工相關單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,對重大災害治理負總責。設計單位要在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防事故的措施建議,對其設計負責。施工單位對建設項目施工負安全主體責任,要健全和落實各項規(guī)章制度,嚴格施工現(xiàn)場安全管理,嚴禁超資質(zhì)范圍和能力施工,嚴禁轉包工程和掛靠施工資質(zhì)。監(jiān)理單位對建設項目安全施工承擔監(jiān)理責任,要嚴格審查施工安全技術措施,對存在隱患的,要立即進行監(jiān)督整改。地方政府對本地區(qū)基建項目的建設安全工作負總責,要加強領導和監(jiān)管;要按照分級、屬地管理的原則,加強對中央企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。政府投資、行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察等部門要落實部門職責,加強協(xié)調(diào)配合,做好建設項目日常監(jiān)管。
駱琳說,近期,國家發(fā)改委、能源局、安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強煤礦建設項目安全管理的通知》,對落實煤礦建設項目安全責任、嚴格建設程序,合理安排施工順序、強化施工管理,開展煤礦建設項目大檢查等提出明確要求。要切實加強工程招投標管理,嚴格安全設施“三同時”制度,嚴格安全評估制度,確保建設項目的安全生產(chǎn)。
駱琳強調(diào),要結合實際,立即組織開展煤礦在建和改擴建項目專項整治。要排查治理安全隱患作為專項整治的重點內(nèi)容,對非法違法建設項目,要堅決取締并予以處罰,對安全設施“三同時”落實不到位的、存在安全隱患的、不按操作規(guī)程辦事的在建和改擴建項目,要停建整頓,限期整改。對于邊技改邊生產(chǎn),邊整合邊生產(chǎn),超強度、趕工期、超定員違規(guī)生產(chǎn)的要嚴厲制止;對無視政府監(jiān)管指令、屢禁不止的,要依法嚴肅處理,并公開曝光。在專項整治期間,暫停對在建和改擴建煤礦的安全專項審批。
來源:新華網(wǎng)
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