國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)機關(guān)文件材料歸檔范圍和

文書檔案保管期限規(guī)定的通知

安監(jiān)總辦〔2009〕252號

各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

依據(jù)《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第8號），結(jié)合煤礦安全監(jiān)察工作實際，我局組織制定了《煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，已經(jīng)國家檔案局審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○九年十二月三十一日

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)機關(guān)文件材料

歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定

第一條為便于煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)各級機關(guān)（以下簡稱機關(guān)）正確界定機關(guān)文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機關(guān)主要職能活動情況，維護其歷史面貌，又便于保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦安全監(jiān)察工作實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱機關(guān)文件材料，是指機關(guān)在其工作活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。

第三條機關(guān)文件材料歸檔的范圍：

（一）反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌，對本機關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價值的文件材料；

（二）機關(guān)工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價值的文件材料；

（三）本機關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機關(guān)、同級機關(guān)的文件材料，以及下級機關(guān)報送的重要文件材料；

（四）其他對本機關(guān)工作具有查考價值的文件材料。

第四條機關(guān)文件材料不需歸檔的范圍：

（一）上級機關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機關(guān)辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；

（二）本機關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機關(guān)負責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機關(guān)無關(guān)的文件材料，供有關(guān)工作參考的文件材料；

（三）同級機關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

（四）下級機關(guān)的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。

第五條凡屬機關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機關(guān)負責(zé)檔案工作的部門移交，實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條機關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第七條永久保管的文書檔案主要包括：

(一)本機關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；

(二)本機關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料；

(三)本機關(guān)職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；

(四)本機關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等；

(五)本機關(guān)機構(gòu)演變、人事任免等文件材料；

(六)本機關(guān)房屋買賣、土地征用方面的重要合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；

(七)上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；

(八)同級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

第八條定期保管的文書檔案主要包括：

（一）本機關(guān)職能活動中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；

（二）本機關(guān)召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料；

（三）本機關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本機關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；

（五）本機關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報告、總結(jié)、統(tǒng)計報表等；

（六）上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；

（七）上級機關(guān)和同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要貫徹執(zhí)行的文件材料；

（八）同級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；

（九）下級機關(guān)報送的年度或年度以上計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、重要專題報告等文件材料。

第九條機關(guān)對應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要相應(yīng)歸檔。

應(yīng)歸檔的紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。

第十條機關(guān)聯(lián)合召開會議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機關(guān)歸檔，其他機關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。

第十一條省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和《煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)文書檔案保管期限表》（見附件），結(jié)合本機關(guān)職能和各部門工作實際，編制本機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，報當(dāng)?shù)赝�級檔案行政管理部門審批，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局在上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指導(dǎo)下，編制本機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，報上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

第十二條本規(guī)定適用于各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第十三條本規(guī)定自2010年1月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定不一致，以本規(guī)定為準。

附件

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)文書檔案保管期限表

1�北炯夵h、紀、團、工會代表大會及表彰先進代表大會的文件材料

1.1請示、批復(fù)、通知、名單、議程、報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、大會發(fā)言、代表建議和意見、選舉結(jié)果、討論通過的文件、決議、會議記錄、紀要、總結(jié)、簡報，重要的照片、錄音、錄像等文件材料永久

1.2上級單位和領(lǐng)導(dǎo)的賀信、賀電，會議籌備、選舉過程中形成的文件，小組會議記錄，會議服務(wù)機構(gòu)的計劃、總結(jié)等文件材料30年

1.3討論未通過的文件10年

2�北緳C關(guān)黨組（黨委）會議、行政辦公會議記錄、紀要永久

3�北緳C關(guān)召開工作會議和專題會議、舉辦重大活動的文件材料

3.1請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要，重要的照片、錄音、錄像等永久

3.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報30年

4�北緳C關(guān)承辦國際會議、大型展覽會、博覽會的文件材料

4.1請示、批復(fù)、申辦和籌辦組委會主要活動安排、會議議程、代表名單、主報告（原文及中文譯文）、輔助報告（原文及中文譯文）、上級領(lǐng)導(dǎo)賀辭、題詞、講話、會徽設(shè)計，重要的照片、錄音、錄像等永久

4.2代表發(fā)言材料、交流材料、簡報、新聞報道30年

4.3委員會、學(xué)術(shù)會、分會的討論記錄、會議代表登記表、接待安排10年

5�北緳C關(guān)與有關(guān)部門聯(lián)合召開重要會議、舉辦重大活動的文件材料

5.1本機關(guān)主辦的

5.1.1請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要永久

5.1.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報30年

5.2本機關(guān)協(xié)辦的

5.2.1請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要的復(fù)制件或副本30年

5.2.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報的復(fù)制件或副本10年

6�鄙霞墮C關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本機關(guān)及下屬單位工作時形成的文件材料

6.1重要的永久

6.2一般的30年

6.3本機關(guān)工作匯報材料30年

7�北緳C關(guān)業(yè)務(wù)文件材料

7.1本機關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文件、專項業(yè)務(wù)文件、中長期規(guī)劃、綱要等文件材料永久

7.2本機關(guān)代上級機關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項業(yè)務(wù)文件的最后草稿30年

7.3本機關(guān)制定的工作規(guī)則、工作制度等規(guī)范性文件永久

7.4本機關(guān)在新聞信息發(fā)布、宣傳教育活動中形成的文件材料永久

7.5本機關(guān)在煤礦安全生產(chǎn)科研和重要的科技成果推廣工作中形成的文件材料

7.5.1重要的永久

7.5.2一般的10年

7.6本機關(guān)在煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查、搶險救援、事故處理過程中形成的文件材料永久

7.7本機關(guān)在重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患管理工作中形成的文件材料

7.7.1重要的永久

7.7.2一般的30年

7.8本機關(guān)的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示

7.8.1重要的永久

7.8.2一般的30年

7.9同級機關(guān)、下級機關(guān)的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)

7.9.1重要的永久

7.9.2一般的30年

7.10本機關(guān)和其他機關(guān)聯(lián)合行文的文件材料

7.10.1本機關(guān)主辦的

7.10.1.1重要的永久

7.10.1.2一般的30年

7.10.2本機關(guān)協(xié)辦的

7.10.2.1重要的30年

7.10.2.2一般的10年

7.11本機關(guān)組織編輯、編寫的文件材料

7.11.1組織沿革、大事記、年鑒，編輯、編寫的畫冊永久

7.11.2簡報、情況交流、工作信息等30年

8．行政管理、執(zhí)法活動中形成的文件材料

8.1對煤礦企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準等進行指導(dǎo)、監(jiān)察過程中形成的文件材料

8.1.1重要的永久

8.1.2一般的30年

8.2對地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)、檢查過程中形成的文件材料

8.2.1重要的永久

8.2.2一般的30年

8.3執(zhí)法檢查、督查、專項整治及指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉工作中形成的文件材料

8.3.1重要的永久

8.3.2一般的30年

8.4開展煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標準化、安全程度評估工作中形成的文件材料

8.4.1重要的永久

8.4.2一般的30年

8.5煤礦新建、改擴建和技改工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收材料永久

8.6煤礦安全生產(chǎn)許可證申辦、延期申請、補辦、變更等審批管理性材料30年

8.7安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的資質(zhì)管理材料30年

8.8煤礦企業(yè)報送的工作報告、總結(jié)、基本情況報表及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案等需要備案的材料10年

8.9執(zhí)法檢查工作中形成的執(zhí)法文書、通報、整改通知永久

8.10行政處罰、復(fù)議和訴訟材料

8.10.1重要的永久

8.10.2一般的30年

8.11煤礦事故救援、調(diào)查、處理過程中形成的文件材料永久

8.12本機關(guān)的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計等方面的文件材料

8.12.1年度的永久

8.12.2季度、月份的10年

8.13本機關(guān)普查、調(diào)查工作中形成的文件材料

8.13.1專題的、典型的調(diào)查報告、匯總材料永久

8.13.2一般業(yè)務(wù)調(diào)研材料10年

8.14　本機關(guān)關(guān)于出國或出境考察、接待訪問、參加國際會議等外事活動形成的文件材料

8.14.1簽訂的協(xié)議、協(xié)定，重要的會談記錄、紀要永久

8.14.2出國審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報告、一般性會談記錄30年

9�北緳C關(guān)機構(gòu)編制、干部人事工作文件材料

9.1機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)撤并、名稱更改、人員編制、工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)分工、印信啟用與作廢等文件材料永久

9.2人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件30年

9.3人事任免文件永久

9.4本機關(guān)公務(wù)員和職工錄用、調(diào)動、轉(zhuǎn)正、調(diào)資、定級、待遇、離退休、職務(wù)聘任、人才交流(輪崗)、辭職、復(fù)轉(zhuǎn)、死亡、撫恤等文件材料永久

9.5人事考核、職稱評審方面的文件材料永久

9.6人事、培訓(xùn)、教育、工資等方面的管理性文件

9.6.1重要的30年

9.6.2一般的10年

9.7本機關(guān)職工名冊永久

9.8本機關(guān)人事、工資統(tǒng)計年報永久

9.9本機關(guān)職工調(diào)動工作的行政、工資關(guān)系的介紹信及存根永久

9.10對單位、職工表彰的文件

9.10.1受縣級(含)以上表彰、獎勵的永久

9.10.2受縣級以下表彰、獎勵的30年

9.11對本機關(guān)公務(wù)員、職工的處分材料

9.11.1受到警告(不含)以上處分的永久

9.11.2受到警告處分的30年

9.12安全生產(chǎn)培訓(xùn)及人員資格認證工作中形成的文件材料

9.12.1認證材料及重要的管理性材料永久

9.12.2一般管理性材料10年

9.13注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊管理工作中形成的有關(guān)材料

9.13.1注冊材料及重要的管理性材料永久

9.13.2一般管理性材料10年

10�秉h、團、紀檢、工會、保衛(wèi)、信訪工作文件材料

10.1機關(guān)黨、團、紀檢、工會機構(gòu)的成立、更名、印信啟用與作廢、換屆選舉結(jié)果永久

10.2年度以上的工作計劃、報告、總結(jié)、報表，重要專項活動的報告、總結(jié)永久

10.3評比、表彰方面的文件材料

10.3.1受縣級(含)以上表彰、獎勵的永久

10.3.2受縣級以下表彰、獎勵的30年

10.4對違紀案件的調(diào)查及人員處分、處理材料

10.4.1受到警告(不含)以上處分的永久

10.4.2受到警告處分的30年

10.5黨團員、工會會員名冊，批準加入黨團、工會組織、黨員轉(zhuǎn)正的文件材料，本機關(guān)公務(wù)員、職工調(diào)動工作黨團組織關(guān)系的介紹信及存根永久

10.6入黨積極分子培養(yǎng)教育、黨員發(fā)展工作的文件材料

10.6.1重要的30年

10.6.2一般的10年

10.7民主評議黨員、退黨等材料永久

10.8黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨紀政紀教育方面的文件10年

10.9黨、團經(jīng)費收支結(jié)存表及經(jīng)費使用等文件材料

10.9.1匯總的報表及重要的管理性文件永久

10.9.2一般的報表及一般的管理性文件30年

10.10情況反映、工作簡報　30年

10.11保衛(wèi)部門的安全檢查、調(diào)查記錄10年

10.12本機關(guān)處理來信來訪的文件材料

10.12.1有領(lǐng)導(dǎo)重要批示及處理結(jié)果的　　永久

10.12.2其他有處理結(jié)果的30年

11�北緳C關(guān)在財務(wù)、資產(chǎn)、房產(chǎn)管理工作中形成的文件材料

11.1機關(guān)財務(wù)預(yù)算　30年

11.2涉及財務(wù)經(jīng)費的計劃、分析、申請、審批、下達經(jīng)費通知等文件材料

11.2.1重要的　永久

11.2.2一般的　30年

11.3機關(guān)財務(wù)管理制度、辦法、規(guī)定等材料　永久

11.4財務(wù)收支審計、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計材料30年

11.5國有資產(chǎn)管理(登記、統(tǒng)計、核查清算、交接等)文件材料

11.5.1重要的永久

11.5.2一般的10年

11.6機關(guān)物資(辦公設(shè)備及用品、機動車等)采購計劃、審批手續(xù)、招標投標、購置等文件材料，機動車調(diào)拔、保險、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料　　　30年

11.7房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料　　永久

11.8職工承租、購置本單位住房的合同、協(xié)議和有關(guān)手續(xù)永久

11.9職工住房分配、出售制度、方案、細則，職工住房情況統(tǒng)計、調(diào)查表，職工住房申請30年

11.10機關(guān)辦公用房和職工住房管理、維護、維修形成的文件材料30年

12�毙畔⒒�建設(shè)中形成的文件材料

12.1規(guī)劃、計劃、方案及審批材料永久

12.2其他材料30年

13�鄙霞墮C關(guān)制發(fā)的文件材料

13.1上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料

13.1.1重要的永久

13.1.2一般的10年

13.2上級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要貫徹執(zhí)行的文件材料10年

13.3上級機關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)任免、人員編制等文件材料永久

14�蓖�級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要貫徹執(zhí)行的文件材料10年

15�毕录墮C關(guān)報送的文件材料

15.1重大問題的專題報告30年

15.2年度和年度以上的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料10年

來源：安全監(jiān)管總局辦公廳