在2008年12月31日,國(guó)家能源局的官員說,天然氣、化肥、電力、煤炭等產(chǎn)品的價(jià)格改革將是2009年工作的重點(diǎn)。時(shí)至如今2009年即將過去,我們已經(jīng)看到化肥、電力價(jià)格改革如期進(jìn)行。1月24日,國(guó)家有關(guān)部門正式宣布取消實(shí)施多年的化肥價(jià)格管制,化肥生產(chǎn)由“政府指導(dǎo)價(jià)”改為“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”;8月24日,歷經(jīng)近11年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》,在放開化肥經(jīng)營(yíng)限制、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、鼓勵(lì)連鎖集約經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理四個(gè)方面提出了明確要求。據(jù)了解,天然氣市場(chǎng)改革也正在加緊進(jìn)行。
我們看到,化肥生產(chǎn)原料、能源,產(chǎn)品價(jià)格和流通均正在進(jìn)行市場(chǎng)化改革,化肥行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加速。同時(shí),市場(chǎng)化帶來的原料、能源價(jià)格的堅(jiān)挺,將給企業(yè)帶來生產(chǎn)成本上升。
2009年國(guó)家對(duì)農(nóng)資行業(yè)出臺(tái)的政策一波接著一波,這些政策不管是在放開化肥價(jià)格、放開農(nóng)資經(jīng)營(yíng),還是在控制出口關(guān)稅、調(diào)整化肥運(yùn)價(jià)和能源價(jià)格、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰過剩產(chǎn)能等,都明確地顯示出國(guó)家加速農(nóng)資行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的決心。
在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)家糧食安全面前,化肥行業(yè)歷來受政策優(yōu)惠,隨著化肥價(jià)格放開,優(yōu)惠政策逐步取消是理所當(dāng)然的事情。隨著時(shí)間的推移可以斷定,可以看到明年乃至未來行業(yè)優(yōu)惠政策還會(huì)進(jìn)一步弱化,直至完全市場(chǎng)化。
“發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)在就是我們的未來”,在農(nóng)業(yè)方面我們可以預(yù)見,我們也會(huì)像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,利用“黃箱”“綠箱”政策、保險(xiǎn)政策等對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,并不斷加強(qiáng)政府的服務(wù)職能。
當(dāng)前化肥產(chǎn)能供大于求是眾所周知的,但即便如此,依然有巨大的產(chǎn)能即將上馬。因此,利用市場(chǎng)杠桿來調(diào)節(jié)供求關(guān)系,相關(guān)管理部門通過完善信息系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、儲(chǔ)備系統(tǒng)以及市場(chǎng)管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)良好的市場(chǎng)調(diào)控和資源的合理配置,才是化肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。
來源:中國(guó)化肥網(wǎng)
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