9月2日，位于湖北武漢的中國(guó)石油化工股份有限公司天然氣川氣東送管道分公司的工作人員告訴本報(bào)記者，目前川氣東送工程已經(jīng)進(jìn)入了最后的階段，“員工每天都撲在一線趕工，基本上可以保證川氣東送工程如期開(kāi)通送氣�！�

     一位接近中石化的人士介紹，預(yù)計(jì)9月底，“川氣東送”工程將具備供氣條件。

     這條將達(dá)州地區(qū)普光氣田的天然氣，經(jīng)重慶、湖北、浙江、江蘇輸至上海的管道，除了是西氣東輸之后又一重大工程外，對(duì)于業(yè)內(nèi)人士來(lái)說(shuō)，還有著更重要的意義：它的定價(jià)模式，可能決定下一步的天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革。

     成本定價(jià)上漲60%

     在此前發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于川氣東送天然氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》中，川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格定位每立方米1.28元，具體出廠價(jià)格則由供需雙方在上下10%的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。

     同時(shí)，川氣東送全線管道平均運(yùn)輸價(jià)格暫定為每立方米0.55元，到四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海的管道運(yùn)輸價(jià)格分別為每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.54元、0.65元、0.76元、0.81元和0.84元。

     1.28元的出廠基準(zhǔn)價(jià)，已遠(yuǎn)高于西氣東輸一線每立方米0.48元的出廠價(jià)格。前述接近中石化的人士人士根據(jù)《通知》所提供的價(jià)格測(cè)算，到達(dá)上海門(mén)站時(shí)，普光氣田的價(jià)格將達(dá)到每立方米3元以上，相比西氣東輸?shù)竭_(dá)上海的平均門(mén)站價(jià)1.32元，價(jià)格上漲達(dá)到60%左右。

     中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍認(rèn)為，相比在定價(jià)時(shí)更多考慮市場(chǎng)承受力的西氣東輸一線工程，川氣東送天然氣在定價(jià)的時(shí)候，更多的考慮了資源的稀缺性。

     “從川氣東送的定價(jià)可以看出，在決定定價(jià)模式時(shí)，更多趨向于成本定價(jià)，保證生產(chǎn)商的適當(dāng)盈利。”劉毅軍表示，如此一來(lái)，在最初的發(fā)展階段，有利于快速的建立起產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)隨之上浮。

     在煤炭，石油價(jià)格不斷上漲的同時(shí)，天然氣的價(jià)格也已經(jīng)進(jìn)入了上升區(qū)間。但是由于國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革尚未啟動(dòng)，目前天然氣的價(jià)格缺口大大超過(guò)石油和天然氣。劉毅軍表示，在之前的定價(jià)方式之中，更多的是考慮到下游的承受力，即在與替代能源相互轉(zhuǎn)換時(shí)，要保證天然氣的價(jià)格不會(huì)過(guò)高。而從川氣東送的定價(jià)來(lái)看，承受力已經(jīng)成為間接的指標(biāo)，體現(xiàn)資源稀缺性的因素被提到了前臺(tái)。

     但是，劉毅軍也表示，川氣東送如果自年底開(kāi)始通氣，所輸送的氣量有限，其新的定價(jià)也不會(huì)很快的影響到國(guó)內(nèi)的天然氣市場(chǎng)。據(jù)前述相關(guān)人士表示，川氣東送的大規(guī)模輸氣，要到2011年左右。

     可能形成中石油中石化競(jìng)爭(zhēng)格局

     在規(guī)定川氣東送天然氣價(jià)格的同時(shí)，《通知》還規(guī)定，該運(yùn)輸管道價(jià)格已經(jīng)包含了損耗，供氣方不得再在氣價(jià)外加收損耗費(fèi)用。

     天然氣的特殊屬性，使其在運(yùn)輸中必須使用專(zhuān)門(mén)的管網(wǎng)設(shè)備，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)距離運(yùn)輸，其過(guò)程中的損耗也就隨之而來(lái)。

     此前，由于國(guó)際天然氣價(jià)格不斷上漲，而國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格按兵不動(dòng)，但是由于各地距離不同，管網(wǎng)質(zhì)量也不盡相同，管網(wǎng)運(yùn)輸?shù)膿p耗很難統(tǒng)一計(jì)算。這樣的情況，造成了許多下游公司在輸氣的同時(shí)，通過(guò)上調(diào)管網(wǎng)損耗的方法，達(dá)到“以損耗補(bǔ)成本”的目的。

     而根據(jù)《通知》的要求，損耗價(jià)格不再額外征收，而是計(jì)入運(yùn)輸管道價(jià)格之中。劉毅軍表示，此舉抑制了“以損耗補(bǔ)成本”的做法。同時(shí)，通過(guò)這種舉措，也可以看出天然氣價(jià)改的在方向上，激勵(lì)管道企業(yè)改進(jìn)管道質(zhì)量，盡量減少損耗的意圖。

     但是，在川氣東送的定價(jià)方案中，不同氣源的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系并沒(méi)有反映出來(lái)。

     隨著西氣東輸，川氣東送，以及海上天然氣運(yùn)輸通道的確立，對(duì)于北京，上海等天然氣用量巨大的一線城市來(lái)說(shuō)，可選用的氣源大大增加了。但是劉毅軍表示，目前的定價(jià)方案中，并沒(méi)有引導(dǎo)同一個(gè)用氣地區(qū)的不同氣源的競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。

     單就隸屬中石化的川氣東送工程來(lái)說(shuō)，其所經(jīng)過(guò)的四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等地與隸屬中石油的西氣東輸?shù)墓芫�流經(jīng)區(qū)域有很多重合。前述相關(guān)人士表示，多氣源的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系在川氣東送啟動(dòng)之初并不會(huì)表現(xiàn)出來(lái)，但是當(dāng)川氣東送工程開(kāi)始正規(guī)送氣，并且國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格進(jìn)一步理順的時(shí)候，不同氣源的競(jìng)爭(zhēng)必然凸顯。

來(lái)源《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》