連日來(lái)，青島港鐵礦石碼頭上的干部職工們?nèi)找惯B軸轉(zhuǎn)，讓來(lái)青島港�？康牡V船減少在海面上排隊(duì)，等待靠港接卸的時(shí)間。在青島港北方的大連港，今年６月鐵礦石吞吐量也開(kāi)始回升。但同時(shí)，中國(guó)多數(shù)集裝箱碼頭，仍然“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”。

     在全球金融危機(jī)籠罩下的中國(guó)港口業(yè)，面臨著怎樣的走勢(shì)？“今年以來(lái)，我國(guó)港口運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)過(guò)快速下滑、止跌企穩(wěn)、穩(wěn)步上升三個(gè)階段，上半年港口貨物吞吐量終于呈現(xiàn)正增長(zhǎng)�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星１６日對(duì)記者說(shuō)。

     據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，６月份我國(guó)主要港口貨物吞吐量完成４．８億噸，同比增長(zhǎng)７．２％；上半年累計(jì)完成２６．５億噸，同比增長(zhǎng)０．７％。

     中國(guó)目前已擁有１６個(gè)億噸大港，位居世界第一位。交通運(yùn)輸部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，２００６年底，中國(guó)擁有１２個(gè)億噸大港；２００７年底增加到１４個(gè)；２００８年底則達(dá)到了１６個(gè)。

     在全球金融危機(jī)背景下，今年上半年，我國(guó)外貿(mào)鐵礦石進(jìn)口量繼續(xù)高速增長(zhǎng)。６月份，港口預(yù)計(jì)接卸進(jìn)口鐵礦石５２００萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)２３．１％；上半年累計(jì)完成３．１億噸，同比增長(zhǎng)２２．３％。宋德星分析說(shuō)，５月份我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到４６５０萬(wàn)噸，創(chuàng)年內(nèi)新高。由于當(dāng)前現(xiàn)貨礦價(jià)低于三礦商的長(zhǎng)協(xié)價(jià)，而供需雙方分歧較大談判至今未果，誘發(fā)后市漲價(jià)預(yù)期，在鋼鐵產(chǎn)量高位運(yùn)行基本面支撐下，今年以來(lái)鐵礦石進(jìn)口屢創(chuàng)新高，超越煤炭成為第一大貨種。

     進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的港口成為世界上最為繁忙的建筑工地，進(jìn)入歷史上規(guī)模最大、時(shí)間持續(xù)最長(zhǎng)的一段高速成長(zhǎng)期。日益多元化的投資體制是驅(qū)動(dòng)這一輪港口高速成長(zhǎng)的最重要的體制動(dòng)力。中國(guó)２００２年實(shí)施了港口下放、政企分離改革，港口發(fā)展的自主性增強(qiáng)，迎來(lái)了新世紀(jì)國(guó)內(nèi)港口投資的第一輪高峰；２００４年正式實(shí)施的《港口法》首次明確提出，國(guó)營(yíng)、私人和外商投資者在投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口時(shí)享有相同的待遇，港口多元化投資的閘門(mén)進(jìn)一步打開(kāi)。國(guó)有企業(yè)、外資港口經(jīng)營(yíng)商和部分民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)港口投資的主角。

     來(lái)自交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院水運(yùn)規(guī)劃所的數(shù)據(jù)顯示，在２００１年至２００５年的５年中，中國(guó)沿海港口新增通過(guò)能力達(dá)到１０．４億噸，這幾乎相當(dāng)于上世紀(jì)最后２０年里中國(guó)沿海港口新增的通過(guò)能力。其后的幾年，中國(guó)港口吞吐能力繼續(xù)高速增長(zhǎng)。中國(guó)２００８年沿海港口新擴(kuò)建泊位１５４個(gè)，其中，萬(wàn)噸級(jí)泊位８９個(gè)，新增吞吐能力２．８億噸。

     支撐這些吞吐能力高速增長(zhǎng)的是投資拉動(dòng)。中國(guó)沿海港口建設(shè)２００８年完成投資７５９億元，同比增長(zhǎng)５．５％；內(nèi)河建設(shè)完成投資１８１億元，同比增長(zhǎng)９．０％。

     港口能力的建設(shè)發(fā)展為中國(guó)港口經(jīng)營(yíng)提供了廣闊舞臺(tái)。依托中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力，中國(guó)２００３年完成港口集裝箱吞吐量４８００萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，躍居世界第一位。到２００７年，完成集裝箱吞吐量達(dá)到９３００萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)２６％，牢牢占據(jù)世界第一的寶座。在短短的四年里，幾乎翻了一番。

     去年下半年爆發(fā)的全球金融危機(jī)給高速增長(zhǎng)的中國(guó)港口集裝箱業(yè)造成重創(chuàng)。由于需求萎縮，今年上半年，中國(guó)集裝箱吞吐量呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。６月份，中國(guó)港口集裝箱吞吐量完成９４６．５萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比下降１０．２％；上半年累計(jì)完成５２４６萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比下降１０．２％。

     中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建認(rèn)為，中國(guó)港口發(fā)展處于“結(jié)構(gòu)型短缺”狀態(tài)，在新一輪市場(chǎng)風(fēng)云的考驗(yàn)中，專(zhuān)業(yè)碼頭能力不足和一些小型碼頭將逐步被淘汰。尤其是在港口下放地方后，由地方政府政績(jī)觀主導(dǎo)的“大小碼頭一起上”不合理的投資沖動(dòng)而建設(shè)的地方碼頭，將面臨嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。

     業(yè)內(nèi)專(zhuān)家提醒說(shuō)，中國(guó)內(nèi)地港口投資的重點(diǎn)仍放在港口擴(kuò)容等量的增長(zhǎng)上，為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，港口投資和建設(shè)的重心，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向港口的綜合服務(wù)能力提升和內(nèi)涵增長(zhǎng)上。

     按照國(guó)務(wù)院公布的規(guī)劃，到２０１０年，中國(guó)沿海港口通過(guò)能力與完成吞吐量之比將達(dá)到１：１，港口發(fā)展速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本適應(yīng)；到２０２０年，中國(guó)沿海港口通過(guò)能力與完成吞吐量之比將達(dá)到１．１：１，港口發(fā)展速度適當(dāng)超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

來(lái)源《新華網(wǎng)》