6月18日，備受重慶市3100萬人民關(guān)注的中國共產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會第五次全體會議，在深入分析了當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真總結(jié)并吸取重慶市近期發(fā)生重大安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害事故深刻教訓(xùn)，研究部署了當(dāng)前和今后一個時期重慶市安全工作重要任務(wù)和措施后，勝利閉幕，會議通過了《中國產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會第五次全體會議關(guān)于堅(jiān)持安全發(fā)展和加強(qiáng)安全工作的決議》。
　　
　　會議決議提出要下大決心動大手術(shù)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作：
　　
　　一是牢固樹立安全發(fā)展理念。全市各級黨委、政府要切實(shí)把以人為本，安全發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、安全穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是政績、安全穩(wěn)定也是政績，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，一手抓生產(chǎn)、一手抓安全，緊緊圍繞創(chuàng)建全國安全保障型城市示范區(qū)，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，大力整治突出安全問題，著力防范較大以上安全事故，最大限度減少自然災(zāi)害損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力建設(shè)“平安重慶”，為實(shí)現(xiàn)“314”總體部署、落實(shí)國務(wù)院3號文件精神，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　
　　二是扎實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。下決心打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，再關(guān)閉一大批小煤礦，加大保留煤礦的安全整治，大力調(diào)整全市煤炭供給格局；嚴(yán)格各類礦山開采許可，規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。全面加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法整治煙花爆竹等易燃易爆物品生產(chǎn)秩序。加快山區(qū)公路危險(xiǎn)地段防撞護(hù)欄建設(shè)，加大高危路段、橋梁等整治力度，建立并完善道路交通智能化系統(tǒng)和水陸交通、氣象監(jiān)測系統(tǒng)等安全管理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)肅查處交通違法違規(guī)行為。依法規(guī)范建筑市場，加強(qiáng)招投標(biāo)管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)包分包，嚴(yán)格建筑施工安全許可，推進(jìn)建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。完善城市消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，集中開展高層建筑、公眾聚集場所、危舊房片區(qū)的消防安全整治，加快城市危舊房改造，對50米以上高樓逐棟制定滅火救援預(yù)案，完善消防設(shè)施，落實(shí)消防安全責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行食品安全全程監(jiān)管，建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，確保市民吃上放心食品；著力推進(jìn)藥品安全源頭治理，加大藥品抽驗(yàn)力度，完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和藥品突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急處置機(jī)制。同時，要切實(shí)抓好鐵路、民航、電力、冶金、水利、農(nóng)機(jī)、人防、旅游景區(qū)、各類學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，嚴(yán)防群傷群死事故發(fā)生。
　　
　　三是加強(qiáng)以地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)的自然災(zāi)害防治。堅(jiān)持以城市建設(shè)地帶、重要交通干線、重大水利工程、礦山開采、礦山采空區(qū)及三峽庫區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，建立應(yīng)急系統(tǒng)機(jī)制，每年至少開展兩次地災(zāi)隱患全面排查。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)隱患點(diǎn)，逐一制定防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案。完善地質(zhì)災(zāi)害治理規(guī)劃，落實(shí)隱患治理措施。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)，建立群專結(jié)合的檢測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)部門協(xié)作配合，確保監(jiān)測預(yù)警信息準(zhǔn)確、及時。對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，堅(jiān)決采取險(xiǎn)區(qū)封閉、緊急疏散、搬遷避讓等措施。堅(jiān)持科學(xué)救援，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。嚴(yán)格建設(shè)工程審批，杜絕人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
　　
　　四是強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。編制和實(shí)施安全保障型城市建設(shè)總體規(guī)劃，全面提升以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理工作水平。加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新力度，推廣應(yīng)用安全科技成果，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用制度。扎實(shí)抓好企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)對重大隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。全面開展“安全社區(qū)”建設(shè)和企業(yè)“零事故”活動。努力形成覆蓋城鄉(xiāng)、權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力的安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，加快區(qū)域性安全應(yīng)急救援中心建設(shè)，提高應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力。
　　
　　五是進(jìn)一步完善安全工作體制機(jī)制。各級黨委、政府要負(fù)起安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”具體抓。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法查處的職責(zé)。各級行業(yè)主管部門要依法履行行業(yè)安全監(jiān)管職能，堅(jiān)持管發(fā)展、管項(xiàng)目、管審批與管安全相統(tǒng)一。各級國資管理部門要切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人相應(yīng)的安全監(jiān)督職責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）要全面負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)人、財(cái)、物等保障措施，加大對安全生產(chǎn)的投入，適時排查整治隱患，確保安全生產(chǎn)。各級各部門要按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會議制度，風(fēng)險(xiǎn)評估與分級監(jiān)管監(jiān)察、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)獎懲等制度，落實(shí)安全隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制和自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害事故。
　　
　　六是嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任追究。對較大以上的安全事故，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定實(shí)行問責(zé)，一查到底，嚴(yán)肅處理。對直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，要視情節(jié)輕重，給于當(dāng)年評優(yōu)評先資格、通報(bào)批評、誡勉談話、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作情況作為“平安重慶”建設(shè)的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)縣和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，把考核結(jié)果與評先晉級和干部任用掛鉤，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)和“平安重慶”建設(shè)“一票否決”制。
　　
　　會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)安全工作隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層安全管理力量。實(shí)施安全大培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升勞動者安全素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治的法律法規(guī)，完善地方安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章體系，加大執(zhí)法檢查力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治宣傳教育，增強(qiáng)全民安全意識，會議決定，從今年起，市委、市政府每年召開一次安全工作會議。

 來源：重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局