８月11日以來,山西８天發(fā)生３起重特大煤礦生產(chǎn)事故,死亡９６人，另有兩人被困井下，至今生死不明。類似的礦難新聞近年來不斷出現(xiàn)。這些礦難許多都與煤礦的安全設(shè)施的落后或缺失有關(guān)，每次我們都把責(zé)任全推到那些“黑心”礦主身上。難道礦難只是礦主漠視人命，追求暴利造成的嗎？作為曾多次深入礦區(qū)采訪的記者，在接觸了許多煤礦礦主和行政部門后，我發(fā)現(xiàn)問題并不像我們想象的那么簡(jiǎn)單。
    據(jù)一位礦主提供給筆者的清單顯示，一噸煤見天日，除去水、電、礦工工資，以下費(fèi)稅是一定要交的：增值稅、資源稅、教育費(fèi)附加、價(jià)格調(diào)控費(fèi)、城建費(fèi)、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、營業(yè)稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)、育林費(fèi)、救護(hù)費(fèi)、礦管費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工商管理費(fèi)、暫住人口管理費(fèi)……
    山西晉中地區(qū)前些年不到２００公里的路段上，有六七個(gè)收費(fèi)站，幾經(jīng)整改撤了幾個(gè)，這兩年卻又增加了三四個(gè)，沿路縣均１個(gè)以上，提高的運(yùn)輸費(fèi)用最終轉(zhuǎn)嫁到沿途的煤礦上。許多產(chǎn)煤大縣由于產(chǎn)業(yè)單一，所以全縣上下都在“吃”煤，從工商、稅務(wù)、交通到水電公用企業(yè)等，誰都可以“拿”煤礦一把，礦主們哪一炷香燒不好，經(jīng)營就會(huì)難以為繼。一位礦長對(duì)我說，誰都惹不起。已經(jīng)投資那么多，就此罷手損失更大，打官司、評(píng)公理得不償失，最合算的辦法就是花錢“擺平”。
    這些正常或非正常的開支都要打入成本的，否則這么多開銷下去，利潤所剩無幾，為了盈利，只能轉(zhuǎn)嫁成本，從安全設(shè)備投資上“省”出來。于是懷著僥幸心理，“咬一口，算一口”，得過且過，鋌而走險(xiǎn)。
    因此解決煤礦事故頻發(fā)一方面要加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全監(jiān)管，另一方面更要改善煤礦經(jīng)營環(huán)境，砍掉那些亂收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行政管理，禁止任何部門或單位在煤炭“產(chǎn)－供－銷”鏈條中設(shè)置不合理障礙，違者給予嚴(yán)懲。讓礦主把上繳“有關(guān)部門”的“雜七雜八”的錢轉(zhuǎn)化為“透明的費(fèi)用”上繳，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)的硬性投資。所以不但要加強(qiáng)煤礦安全管理，更要對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)督，這樣雙管齊下才是礦難的治本之策。