今年一季度山西GDP同比下降8.1%，成為全國降幅最大的省份。山西是最近幾年公認(rèn)發(fā)展較快的省份，這個(gè)GDP經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一公布，人們不禁發(fā)出“山西怎么了”的慨嘆。而在貴州、重慶的一些產(chǎn)煤地區(qū)，GDP的表現(xiàn)也不如人意。有人疑問：是不是抓安全抓“過了頭”，安全影響了發(fā)展？

　　安全不是生產(chǎn)的“枷鎖”

　　安全生產(chǎn)要狠抓，安全管理要科學(xué)

　　影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，不能簡單地把經(jīng)濟(jì)增速下滑歸結(jié)為抓安全生產(chǎn)。實(shí)際上，安全質(zhì)量抓上去了，生產(chǎn)質(zhì)量才能上去，生產(chǎn)才具備可持續(xù)性。否則，再快的增長，也是犧牲生命代價(jià)的增長，這種增長本質(zhì)意義上就是負(fù)值。山西省長王君呼吁：“不要帶血的煤炭，不要帶血的ＧＤＰ！”

　　安全不僅可以促進(jìn)生產(chǎn)，而且可以促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。一位小煤窯主說，通過多年的生產(chǎn)積累，他的企業(yè)有了一定的規(guī)模，但一次騾子在礦井里釀成安全生產(chǎn)事故，使他十幾年苦心經(jīng)營的事業(yè)血本無歸：“過去的增長，現(xiàn)在看來都是零�！爆F(xiàn)在，他的運(yùn)煤車早就代替了在礦井中成年勞作的騾子。

　　事實(shí)上，安全和生產(chǎn)不僅不存在對立，而且是相互促進(jìn)、相互依存，這在國內(nèi)和國外都有許多充分的例證。美國著名企業(yè)杜邦公司安全生產(chǎn)主管戴為明先生在接受記者采訪時(shí)說：“杜邦本來是一家小作坊式企業(yè)，之所以成為世界500強(qiáng)，是因?yàn)榻�百年來，杜邦始終把安全生產(chǎn)放在企業(yè)生存與發(fā)展的第一位。”

　　安全本身又是一門科學(xué)，抓安全的手段和措施一定要講究科學(xué)、符合規(guī)律。一些煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，動(dòng)輒全行業(yè)停產(chǎn)整頓的做法，從技術(shù)上講不科學(xué)。一些存在安全隱患的企業(yè)停產(chǎn)整頓，理所當(dāng)然。而一些正常企業(yè)的停產(chǎn)則意味著正常的生產(chǎn)秩序被打亂，相反不利于安全生產(chǎn)。管理的功夫要下在平時(shí)，采用戰(zhàn)役式關(guān)停整頓，效果未必就好，未必能保持得久遠(yuǎn)。

　　一位煤礦老板在接受記者采訪時(shí)表示：“我的煤礦各種證照齊全，也不允許開采，這一整頓就是一年兩年的。如此下去，我們哪能承受得了？談發(fā)展就只能成為一句空話。”產(chǎn)煤大縣山西省河津市的一位官員告訴記者，一些企業(yè)一關(guān)就是兩三年，重點(diǎn)產(chǎn)煤縣由于長期停產(chǎn)，制約了縣域經(jīng)濟(jì)中煤炭支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“對待安全生產(chǎn)，正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是按客觀規(guī)律辦事，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，不怠慢，不急躁，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，在安全上下真功夫�！敝袊�煤炭科學(xué)研究院的一位專家說。安全并非發(fā)展的“枷鎖”，而是生產(chǎn)的穩(wěn)定器和助推器。抓安全的同時(shí)，一定抓生產(chǎn)，兩手抓，兩手都要硬。

　　王君說：“生命在任何時(shí)候都是第一位的。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、重視安全生產(chǎn)、突出安全生產(chǎn)，任何時(shí)候都不為過�！�

　　安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻

　　多數(shù)事故還是責(zé)任事故

　　目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

　　首先在觀念上，“安全第一，說起來容易，做起來難；說起來重視，做起來輕視。每當(dāng)安全與生產(chǎn)、發(fā)展、方便等發(fā)生矛盾的時(shí)候，往往是安全給生產(chǎn)讓路、給發(fā)展讓路、給方便讓路。一些企業(yè)和政府部門骨子里還是重生產(chǎn)、輕安全，這是安全事故難以遏制的根本原因�！眹�家安監(jiān)總局一位官員說。

　　其次，安全事故仍然頻發(fā)。5月26日，國務(wù)院對5起特別重大安全事故做出調(diào)查處理。僅隔四天，重慶松藻煤電公司同華煤礦的一聲巨響再一次刺痛了社會(huì)神經(jīng)，30名井下工人在這場事故中痛別人世……

　　“屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故影響極其壞，我們對不起死難礦工�！�2009年2月24日，山西屯蘭礦特大瓦斯爆炸事故調(diào)查組會(huì)議上，山西省省長王君向死難礦工及家屬哽咽致歉的一幕，至今還清晰地留在記者腦海里。事故礦井屯蘭煤礦是大型現(xiàn)代化國有礦，連續(xù)5年“零死亡”，是行業(yè)內(nèi)有名的樣板礦。盡管如此，屯蘭還是發(fā)生了特別重大事故。

　　這種嚴(yán)峻形勢還表現(xiàn)在企業(yè)和監(jiān)管部門兩個(gè)主體的責(zé)任落實(shí)不到位。

　　“應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在不論政府還是企業(yè)，對安全生產(chǎn)比以前要重視得多。企業(yè)能算清安全生產(chǎn)與帶病生產(chǎn)的‘經(jīng)濟(jì)賬’，政府官員也能掂量出保證安全的政治分量。問題主要出在安全執(zhí)行力不強(qiáng)、監(jiān)管水平不高。在一些事故高發(fā)領(lǐng)域，芝麻小的紕漏都能釀成大禍。一些企業(yè)心存僥幸，如果再加上片面追求利潤，克扣安全投入，或官商勾結(jié)，縱容非法違法生產(chǎn)，不出事故才是怪事�！敝袊�人民大學(xué)教授黃泰巖說。

　　另外，投入不足是安全生產(chǎn)的“軟肋”。記者在一些大型國有煤礦采訪發(fā)現(xiàn)，與中小煤礦相比，制度建設(shè)、現(xiàn)場管理等方面是它們的強(qiáng)項(xiàng)，但一提起安全生產(chǎn)，它們直抱怨“心有余而力不足”，“沒有雄厚的物質(zhì)支持，安全的基礎(chǔ)就不牢�！睋�(jù)了解，我國各級財(cái)政每年用于安全發(fā)展的資金有限，企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取政策也不夠完善，許多企業(yè)做不到�？顚Ｓ谩�…

來源：人民網(wǎng)