我國成品油價格改革正朝著市場化方向逐步推進。現(xiàn)階段，由于市場競爭尚不充分，市場體系不完善，社會各方面承受能力相對較弱，成品油價格仍由政府進行適當?shù)墓芾�。作為一項過渡性措施，現(xiàn)行成品油價格形成機制和價格水平符合當前我國國情和石化產業(yè)發(fā)展實際。 

　國內成品油價格再次上調。國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，從６月１日零時起，汽油、柴油價格每噸均提高４００元。與此同時，北京地區(qū)上調了汽油、柴油零售價，其中９３號汽油從每升５．５６元上調至５．８９元，每升上調０．３３元；９７號汽油零售價上調至每升６．２７元，上調０．３５元；９８號汽油漲至每升６．８２元，上調０．３５元。此外，柴油零售價同時上調，０號柴油零售價上調至每升５．７６元，上調０．３４元；－１０號柴油零售價上調至每升６．１１元；－２０號柴油零售價上調至每升６．４元。

　　此番國內成品油價格上調在業(yè)內預期之內，這也是國內新的成品油價格形成機制公布以來，國家第二次隨國際油價變化對國內成品油價格進行調整。

　　油價上調在意料之中

　　業(yè)界對此次國內成品油價格上調早有預期。中石化、中石油相關負責人均在不同場合表示“最近油價可能上調”，社會各方面的反映也認為油價上調只是時間問題。

　　據悉，自今年３月２５日國內汽油、柴油價格上調以來，美國西德克薩斯輕質原油（ＷＴＩ）期貨價格已由每桶５３．９８美元上漲到６６．３１美元，國內成品油價格調整參考的國際市場原油價格也由每桶４５美元左右上漲至５７美元左右。按照新的成品油格形成機制，當國際市場原油價格連續(xù)２２個工作日平均價格變化超過４％時，可以相應調整國內汽油、柴油價格。

　　其實，決定國內油價調整的這２２個工作日的截止日期應為５月２８日。當晚，記者發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)部分加油站前排起了長龍，司機們都希望在油價上調之前加滿油箱。但當日２４時過后，國內成品油價格仍未上調。盡管如此，司機們并未放松“警惕”：“最近還是會把油箱加滿，雖然今天油價沒有上漲，但或許明天就會漲。”

　　油價可謂牽一發(fā)而動全身，在油價調與不調之間，人們繃緊了神經。一位司機甚至說：“油價趕緊調吧，不要讓我們再等了�！�

　　結果很快出現(xiàn)，６月１日國家發(fā)改委上調了國內成品油價格。據國家發(fā)改委相關負責人介紹，此次上調國內成品油價格主要基于國際油價的動蕩。根據完善后的成品油價格形成機制，國家發(fā)改委決定上調汽油、柴油價格，并綜合考慮相關因素，適當縮小價格調整幅度。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示：“此次國內成品油價格上調在意料之中。”

　　兼顧多方利益

　　由于上調國內成品油價格早在人們的預期之內，因此并未對人們的生產生活造成很大影響。一位北京出租車司機表示，此次上調油價的幅度不是很大，說明相關部門也考慮到各方面的實際情況�！肮烙嫻�司會有補貼，具體事宜還得看公司安排”。

　　林柏強表示，目前正值農忙季節(jié)，油價上調可能會對農民造成一定影響。不過，記者發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)改委對林業(yè)、農墾用汽油、柴油的供應價格有特別規(guī)定，其供應價格按軍隊用油價格執(zhí)行，汽油、柴油供應價格約為每噸６１３０元和５３９０元，比鐵道等專項用油的汽油、柴油標準品供應價格每噸均少４００元。

　　另外，國家發(fā)改委規(guī)定，對于符合資質的民營批發(fā)企業(yè)的供油價格按汽油、柴油最高零售價格扣減每噸４００元。當汽油、柴油市場零售價格降低時，對民營批發(fā)企業(yè)的供應價格也要相應降低，保持價差不小于４００元。

　　“此舉最大限度地保證了低收入人群的利益�！睒I(yè)內分析師張軍表示，此次上調國內成品油價格幅度較小，既表明國內油價的確是要與國際油價接軌，同時又考慮了國內的實際情況。“雖然未調整到位，但至少縮小了國內外油價差，有助于保持國內煉油廠的積極性，保持汽油、柴油等油品的穩(wěn)定供應”。

　　中信證券石油石化行業(yè)首席研究員殷孝東表示，上調成品油價格保證煉油廠和成品油營銷企業(yè)的利潤�！霸谡麄�石油產業(yè)鏈中，只有煉油環(huán)節(jié)的定價始終在政府管制范圍之內，盈利能力才不會受到影響”。

　　業(yè)內人士認為，上調國內成品油價格對中石油和中石化均是利好。由于中石化的下游業(yè)務比重相對較大，因此受益將更大。

　　其實，國家出臺新的成品油價格形成機制，既是為了確保成品油價格反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產成本，又是為了適應國內市場供求關系；既反映石油資源稀缺程度，又兼顧社會各方面的承受能力。

　　國家發(fā)改委有關負責人表示，我國成品油價格改革正朝著市場化方向逐步推進。長遠看，成品油價格將由市場形成�，F(xiàn)階段，由于市場競爭尚不充分，市場體系不完善，社會各方面承受能力相對較弱，成品油價格仍由政府進行適當?shù)墓芾怼Ｗ鳛橐豁椷^渡性措施，現(xiàn)行成品油價格形成機制和價格水平符合當前我國國情和石化產業(yè)發(fā)展實際。

　　力保市場穩(wěn)定

　　不管事后的補貼措施如何到位，國內成品油價格的上調都會對部分行業(yè)產生一定影響。為此，國家發(fā)改委要求中石油、中石化兩大石油公司努力做好成品油生產和調運的銜接，確保市場供應。

　　而在此次上調國內成品油價格之前，中石化、中石油化就表示將全力保障成品油供應。中石化有關負責人表示，中石化將保持正常的成品油批發(fā)，杜絕一些買家加大庫存，非法囤油的現(xiàn)象，保持正常的市場供應需求。中石油有關負責人也表示，目前石油資源出現(xiàn)短缺，但中石油仍會在供應緊張的條件下，重點保證下屬加油站和合同客戶的供應。

　　另外，國家發(fā)改委還要求，地方各級價格主管部門加強價格監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種價格違法行為，切實維護成品油市場的穩(wěn)定。

來源：中國化工報