中國青年報近日報道： 湖南婁底漣源市金石鄉(xiāng)安監(jiān)站站長袁軍，曾經三次以書面形式向漣源市煤炭工業(yè)局請求辭職，但是，都遭到了拒絕。自2009年1月以來，漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，先后以各種理由提出辭職。

     漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，先后以各種理由提出辭職的事件，決不是孤立的偶然事跡。這種安監(jiān)員“不安全”，沒有安全感的問題，折射出我們深層次的安全隱患，值得一些政府行政機關認真反思。

     安監(jiān)機構設置不規(guī)范，是造成安監(jiān)員“不安全”的主要原因。現(xiàn)在，各地的縣（區(qū)）安全監(jiān)督局是由原來的煤炭管理局派生和演化而來的，大都成立于2001年廣西南丹礦井透水特大事故和江蘇徐州7、22煤礦爆炸事故以后。為了接受事故教訓，解決安全監(jiān)督機構人員緊張的問題，許多地方在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“安全監(jiān)督站 ”，定性為自收自支的事業(yè)編制。這種機構雖然緩解了安監(jiān)人員緊張的問題，但是，這種做法是不規(guī)范、不科學的，它會留下許多后遺癥。因為按照有關法律規(guī)定，只有行政機關才有執(zhí)法權，這種事業(yè)編制的機構是沒有執(zhí)法權的，沒有執(zhí)法權就很難監(jiān)督煤礦的安全生產。這種機構設置不但造成了安監(jiān)機構的“不安全”，同時還帶來了安監(jiān)員的“不安全”。

     安監(jiān)站的財務體制不科學，是造成安監(jiān)員“不安全”的重要原因。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)督站都是自收自支的財務體制，這就意味著他們在監(jiān)督煤礦安全生產的同時，還有收取監(jiān)督費用，這就很容易產生以罰代管的問題。否則，安監(jiān)站就失去了生存的經濟基礎，無法開展安全監(jiān)督工作。他們就像現(xiàn)在許多縣（區(qū)）的“城管會”那樣，執(zhí)法處罰不但是為了管理和維護市容市貌的需要，也是為了自己生存的需要。所以，他們經常對如數(shù)上繳監(jiān)督費的煤礦放任自流，大開“綠燈”，對不如數(shù)上繳監(jiān)督費的煤礦就吹毛求疵，大罰出手。這樣的財務體制怎能公正的監(jiān)督煤礦的安全生產？

     安監(jiān)員工資收入低、待遇差，也是造成安監(jiān)員“不安全”的重要因素。煤礦安監(jiān)員的工作神圣，責任重大，他們的辛勤付出對保證煤礦安全生產有著非常重要的意義。所以，他們理應得到相應的經濟、政治待遇，不能說是高薪養(yǎng)廉，起碼要能拿到煤礦工人的平均工資或雙倍工資。而漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員的平均工資還不如挖煤工人的工資，在當?shù)�，每個礦工的月工資是3000元，而他們每月的工資還不足1200元。這種不合理的工資待遇怎能保證安監(jiān)員的“安全”？

     總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范、財務體制不科學、安監(jiān)人員工資收入低、待遇差，是安監(jiān)員不“安全”的重要因素。所以，建議國家和地方安全監(jiān)督行政主管部門認真反思，盡快拿出解決這個問題的辦法并付諸實施，堅決杜絕煤礦重、特大責任事故，大大減少一般性事故，切實解決我們心中的安全隱患，確實保證國家財產和人民群眾的生命安全。

 來源《西部網》