韓國(guó)首爾亞洲石化行業(yè)會(huì)議(APIC)上,有消息指出,中國(guó)可能或已經(jīng)準(zhǔn)備對(duì)來(lái)自東南亞、中東的進(jìn)口甲醇進(jìn)行反傾銷調(diào)查。目前官方對(duì)此尚未做正式通告。
有甲醇生產(chǎn)企業(yè)透漏,已聯(lián)系了律師事務(wù)所處理反傾銷相關(guān)問(wèn)題;但該生產(chǎn)企業(yè)否認(rèn)了與中國(guó)政府聯(lián)系。中國(guó)甲醇貿(mào)易商表示,日益增長(zhǎng)的進(jìn)口貨對(duì)中國(guó)甲醇生產(chǎn)企業(yè)造成沖擊;同時(shí),也已提示政府進(jìn)行反傾銷調(diào)查以便阻止甲醇流入。總體來(lái)看,中國(guó)政府對(duì)中東的進(jìn)口甲醇進(jìn)行反傾銷調(diào)查,其中重要的一點(diǎn)是甲醇作為戰(zhàn)略能源;另一方面,中東作為進(jìn)口流入量較多的來(lái)源地之一,也使我國(guó)對(duì)反傾銷問(wèn)題操作較為謹(jǐn)慎。
◆反傾銷相關(guān):
指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價(jià)出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國(guó)政府規(guī)定:外國(guó)商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷,立即采取反傾銷措施。雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷問(wèn)題做了明確規(guī)定,但實(shí)際上各國(guó)各行其是,仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。
世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定,一成員要實(shí)施反傾銷措施,必須遵守三個(gè)條件:首先,確定存在傾銷的事實(shí);第二,確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙;第三,確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。
按照傾銷的定義,若產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格,就會(huì)被認(rèn)為存在傾銷。出口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額被稱為傾銷幅度。所以,確定傾銷必須經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟:確定出口價(jià)格;確定正常價(jià)格;對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)格進(jìn)行比較。
正常價(jià)格通常是指在一般貿(mào)易條件下出口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價(jià)格。如該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格受到控制,往往以第三國(guó)同類產(chǎn)品出口價(jià)格來(lái)確認(rèn)正常價(jià)格。
在世貿(mào)組織框架下,只有政府,而不是貿(mào)易商和產(chǎn)業(yè)界,才能采取反傾銷措施。因此,一國(guó)的貿(mào)易商或產(chǎn)業(yè)界必須通過(guò)政府來(lái)啟動(dòng)反傾銷程序。若出口產(chǎn)品受到調(diào)查的成員不滿展開調(diào)查的成員所采取的行動(dòng),它可以將問(wèn)題提交世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)解決。在這種情況下,出口商必須通過(guò)本國(guó)政府采取這樣的行動(dòng)。
◆相關(guān)數(shù)據(jù)顯示如下:
1.從甲醇進(jìn)口數(shù)量(表1)來(lái)看,自去年年底至今,中國(guó)進(jìn)口甲醇量一路攀升。主要是受來(lái)自中國(guó)買方采購(gòu)興趣良好影響,另一方面,我們也可以發(fā)現(xiàn),09年第一季度中國(guó)價(jià)格為亞洲最高水平。
2.從市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)(表2)所得到的,2008年中國(guó)國(guó)內(nèi)甲醇市場(chǎng)以6月份為分隔點(diǎn),上半年的漲勢(shì)如火,下半年跌勢(shì)不止。2009年第一季度雖然有所攀升,但整體仍處于低位;而國(guó)內(nèi)甲醇生產(chǎn)企業(yè)成本及銷售方面雙重壓力較大。
3.從進(jìn)口來(lái)源方面看,截至08年年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,按進(jìn)口來(lái)源國(guó)排名前三位的分別是沙特(40.9萬(wàn)噸)、伊朗(27.5萬(wàn)噸)、阿曼(19.9萬(wàn)噸);中東也依然是進(jìn)口流入量較多的來(lái)源地之一。而日本、印度等地,這些傳統(tǒng)的凈進(jìn)口國(guó),在3月份也將其過(guò)剩的合同貨單子再次銷往中國(guó)市場(chǎng)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年12月至2009年3月,中國(guó)進(jìn)口甲醇數(shù)量連續(xù)四個(gè)月觸及新高;3月份進(jìn)口65.3024萬(wàn)噸,為2000年以來(lái)的最高水平。在此之前的高點(diǎn)在2001年1月份,當(dāng)時(shí)月進(jìn)口21.1156萬(wàn)噸。
來(lái)源:中國(guó)化工報(bào)
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