4月17日，針對(duì)全市第一季度各類(lèi)事故得到了有效控制、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)的情況，北京市安監(jiān)局組織召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，張樹(shù)森副局長(zhǎng)通報(bào)了全市第一季度各類(lèi)事故情況，對(duì)第一季度事故的特點(diǎn)和第二季度安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)進(jìn)行了客觀的分析，提出了下一步強(qiáng)化安全監(jiān)管、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生的工作要求。

      北京電視臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)、北京晚報(bào)等10家媒體參加了新聞發(fā)布會(huì)。張樹(shù)森副局長(zhǎng)還接受了北京電視臺(tái)和城市服務(wù)管理廣播的專訪。協(xié)調(diào)處、事故調(diào)查處有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體提出的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。

      新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容如下：

     今年以來(lái)，全市各區(qū)縣、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，采取有力措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，。

     一、第一季度全市各類(lèi)事故情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至3月份，全市共發(fā)生道路交通、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故194起，死亡212人。與2008年同期相比，減少43起48人，分別下降18.1%和18.5%。其中：發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故12起，死亡13人，分別下降52%和58.1%；發(fā)生道路交通死亡事故175起，死亡190人，分別下降6.9%和7.3%；發(fā)生火災(zāi)死亡事故3起，死亡5人，下降72.7%和54.5%；發(fā)生鐵路交通死亡事故4起，死亡4人，均下降69.2%；未發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故。

      全市共發(fā)生一次死亡3人以上較大安全事故5起，死亡15人，同比增加1起1人。其中：道路交通事故4起，死亡12人，同比增加1起2人；發(fā)生火災(zāi)事故1起，死亡3人，同比增加1起3人。未發(fā)生生產(chǎn)安全、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械較大事故。

      二、全市生產(chǎn)安全事故情況

   （一）基本情況分析

     今年一季度共發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故12起，死亡13人，分別下降52%和58.1%。

     按發(fā)生事故行業(yè)分，主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，死亡人數(shù)分別占事故總?cè)藬?shù)的46.2%、30.8%和23%。

     按事故發(fā)生區(qū)域分，主要集中在朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)和順義區(qū)。其中朝陽(yáng)區(qū)5起，死亡5人；豐臺(tái)區(qū)2起，死亡2人；海淀區(qū)1起，死亡2人；石景山區(qū)1起，死亡1人；昌平區(qū)1起，死亡1人；懷柔區(qū)1起，死亡1人；順義區(qū)1起，死亡1人。

    按事故類(lèi)別分，主要是物體打擊事故、坍塌事故、起重傷害事故、機(jī)械傷害事故和淹溺事故。其中：物體打擊事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的 30.8%；坍塌事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的30.8%；起重傷害事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的23.1%；機(jī)械傷害事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的 7.65%；淹溺事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的7.65%。

   （二）生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)

     一是事故總量有較大幅度減少。據(jù)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近5年來(lái)一季度平均事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別是18起21人，今年的事故起數(shù)和死亡人數(shù)與5年事故平均值相比減少7起9人，分別下降38.9%和42.9%。

    二是建筑業(yè)事故同比下降。共發(fā)生建筑業(yè)事故5起，死亡6人，與去年同期相比減少5起5人，與近5年平均值相比減少6起7人（2005-2009年同期建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)平均值為11起13人）。

    三是作業(yè)人員違章違規(guī)操作仍然是造成事故的主要原因，死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的76.9%；由于安全設(shè)施缺少或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷，以及沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全等原因?qū)е率鹿实恼妓劳鋈藬?shù)的7.7%。

       三、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

     通過(guò)對(duì)近3年生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析，每年二季度生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)約占年度死亡總?cè)藬?shù)的32%左右，主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，是事故多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段。今年受?chē)?guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響和沖擊，本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，安全生產(chǎn)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

     一是受金融危機(jī)影響，市場(chǎng)需求不旺，部分企業(yè)開(kāi)工不足，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或無(wú)規(guī)律生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，易造成安全管理工作松弛和滑坡，安全投入減少，發(fā)生事故的幾率增加。如化工生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備在開(kāi)車(chē)和停車(chē)階段容易發(fā)生泄漏和火災(zāi)爆炸事故。

      二是受擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需影響，安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年本市建筑開(kāi)復(fù)工面積將達(dá)到1.5億平方米，有13條地鐵線路同時(shí)施工，建設(shè)總里程達(dá)313公里，207個(gè)車(chē)站，還有多項(xiàng)道路、能源、水利、生態(tài)、民生等工程項(xiàng)目。建設(shè)施工任務(wù)的加大，個(gè)別部門(mén)和單位容易出現(xiàn)趕進(jìn)度、搶工期、忽視安全生產(chǎn)的情況。另外，實(shí)施一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的措施，會(huì)造成商場(chǎng)、超市、餐館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公園景區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管壓力的增大。

      三是一些不法人員受利益驅(qū)動(dòng)，為獲取更大的利潤(rùn)需求會(huì)鋌而走險(xiǎn)，非法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，極易發(fā)生事故。如隨著化工原材料大幅度降價(jià)，一些不法人員為牟取暴利，有可能在不具備基本安全儲(chǔ)存條件的情況下非法進(jìn)行大量的囤積，加之儲(chǔ)存地點(diǎn)隱蔽，一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想。

      四是氣候因素對(duì)二季度安全生產(chǎn)形勢(shì)的影響不容忽視。隨著天氣回暖，雨季的來(lái)臨，給易揮發(fā)性的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸帶來(lái)了困難，受限空間作業(yè)中毒窒息事故也將成為重點(diǎn)防范的事故類(lèi)型；建筑施工工程進(jìn)入快速施工階段，受天氣因素影響也將給建筑施工的吊裝、模板拆裝與存放等帶來(lái)直接影響，容易導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生；礦山開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)入高峰時(shí)期，坍塌等事故發(fā)生的幾率也將增大。

     目前，我市正處于政府機(jī)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，今年又將迎來(lái)新中國(guó)成立六十周年，因此對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)十分艱巨。

     為此，希望通過(guò)各新聞媒體的宣傳報(bào)道，提示我市各地區(qū)、各部門(mén)、各單位，要充分認(rèn)清二季度安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查消除事故隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

來(lái)源：北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局