國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅在21日舉行的2009年第一季度全國安全生產(chǎn)情況新聞發(fā)布會上透露，一季度，我國共發(fā)生各類事故97991起，死亡18501人，同比分別下降14.9%和7.6%。
　　
　　一季度全國重點行業(yè)領(lǐng)域、全國大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢都呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，32個統(tǒng)計單位有20個單位沒有發(fā)生重特大事故，春節(jié)期間、“兩會”期間以及清明節(jié)期間，全國都沒有發(fā)生重特大事故。
　　
　　從總量上看，一季度事故總量和死亡人數(shù)比去年同期有所下降，但暴露出四類問題同樣值得引起關(guān)注。
　　
　　央企事故考驗安全生產(chǎn)
　　
　　據(jù)介紹，一季度中央企業(yè)發(fā)生較大以上事故6起，死亡42人。中央企業(yè)管理比較健全，安全裝備水平、技術(shù)水平比較先進，中央企業(yè)發(fā)生較大事故因此引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
　　
　　黃毅認(rèn)為，中央企業(yè)在堅持安全生產(chǎn)責(zé)任制上還要繼續(xù)完善，因為中央企業(yè)除了總部之外，下面還有幾級公司，責(zé)任制沒有落實，必要的管理沒有跟上，就必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。
　　
　　同時，中央企業(yè)下級企業(yè)所在地區(qū)也存在著安全監(jiān)管不落實的問題：有的地方政府對中央企業(yè)安全監(jiān)管不夠理直氣壯，對存在的一些問題沒有及時采取措施，這也反映在安全監(jiān)管上分級“屬地管理”的原則還沒有完全落實到位。
　　
　　此外，有些中央企業(yè)對于一些工程采取承包的方式，甚至幾次分包，而在這個過程中必要的安全管理沒有跟上。有的承包方雖然是中央企業(yè)下屬的一個單位，但實際上卻是一些素質(zhì)不高的施工隊伍。
　　
　　這位發(fā)言人表示，安監(jiān)總局目前正在跟國資委等有關(guān)部門就如何進一步加強中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行研究、溝通，以減少事故的發(fā)生。
　　
　　高層建筑火災(zāi)暴露隱患
　　
　　一個時期以來，我國一些高層建筑甚至一些正在施工還沒有投入使用的建筑發(fā)生火災(zāi)，雖然沒有造成太多的人員傷亡，但卻造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，在國內(nèi)外也造成了非常不好的影響。
　　
　　黃毅認(rèn)為，近來發(fā)生的高層建筑火災(zāi)是今年一季度安全生產(chǎn)上所暴露出的一個嚴(yán)重的問題，應(yīng)該引起重視。
　　
　　他指出，目前中國有些高層建筑的消防設(shè)施還不完善，有些消防設(shè)備的科技含量也需要提高，否則難以在預(yù)防乃至搶救高層建筑的火災(zāi)過程當(dāng)中充分發(fā)揮作用。
　　
　　此外，一些高層建筑所使用的保溫材料沒有防火功能，一旦點燃迅速蔓延很難施救。有關(guān)人員在防火方面的意識和能力上有待進一步改進。不論是新的建筑還是老的建筑裝修，都必須要有安全防范的措施和預(yù)案，并加強安全管理，采取有效的防范措施，做到防患于未然。
　　
　　漁業(yè)生產(chǎn)安全值得警惕
　　
　　今年以來，我國發(fā)生了多起漁船碰撞觸礁以及沉沒的事故，這些事故的發(fā)生暴露出漁船作業(yè)安全管理當(dāng)中的一些問題，值得警惕。
　　
　　黃毅認(rèn)為，極端天氣的增多給海上作業(yè)帶來了一定的風(fēng)險，對此有些部門，包括一些船主、船長缺乏必要的警惕，重視不夠。此外，有些漁船本身的安全防護措施不完善，特別是救生設(shè)備缺失，一旦遇到風(fēng)險，不能及時地進行自救。
　　
　　同時，有些漁船違反海上作業(yè)的規(guī)定，擅自進入主航道，與輪船相撞，造成損失。更為重要的是，一些船主、船長安全生產(chǎn)意識比較淡薄，自我救護的能力也不強。
　　
　　目前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)專門規(guī)劃要用兩年的時間對10萬名漁船的船主、船長進行安全培訓(xùn)。黃毅表示，安監(jiān)總局對此非常贊成，并且要積極配合做好這項工作。
　　
　　非法生產(chǎn)事故仍在增加
　　
　　今年一季度，由于非法違法經(jīng)營建設(shè)而導(dǎo)致的重大事故有所增加。據(jù)統(tǒng)計，一季度全國由于非法違法生產(chǎn)而造成的重大事故12起，占事故總量的80%，尤為嚴(yán)重的是這種狀況進入4月份之后沒有得到遏制。
　　
　　黃毅介紹，發(fā)生在湖南省郴州市永興縣大嶺煤礦的辦公樓炸藥爆炸事故是一起典型的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為：大嶺煤礦是一座非法施工的項目，沒有技改設(shè)計方案，安全車間沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，更為嚴(yán)重的是非法、違法購買儲存炸藥，而且違規(guī)將炸藥與雷管放在一起。
　　
　　他表示，非法不除，事故難消，對任何安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法的行為，安監(jiān)總局都會嚴(yán)厲制裁，繩之以法。

來源：新華社