2009年4月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局視頻會議結(jié)束后，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局立即召開各監(jiān)察分局視頻會議，貫徹落實國家安監(jiān)總局駱琳局長等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認真部署了以“三項行動”為重點的近期煤礦安全監(jiān)察工作。

    黑龍江煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長張成祥同志首先通報了黑龍江省今年第一季度的煤礦安全情況。黑龍江省各類煤礦今年第一季度共發(fā)生事故5 起，死亡5人，百萬噸死亡率為0.25。與上年同期9起38人相比，次數(shù)減少4起，下降44.4%；人數(shù)減少33人，下降86.8%，煤礦安全情況呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定，持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

    在分析今年第一季度的煤礦取得良好的安全形勢時，張成祥局長認為，煤礦良好安全形勢的取得，原因是多方面的：有各級黨委、政府高度重視煤礦安全工作的結(jié)果；有各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門嚴格執(zhí)法的結(jié)果；有煤礦企業(yè)加強內(nèi)部安全管理、加大安全生產(chǎn)投入、煤礦職工安全生產(chǎn)意識提高和創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦舉措的作用。同時，也與第一季度小煤礦開工數(shù)量少有一定的關(guān)系。盡管今年全省第一季度的煤礦安全工作取得了良好開局，但全省煤礦隱患問題尚多，安全形勢依然嚴峻。特別是進入4月份以來，發(fā)生了4起事故，死亡15人。黑龍江省雞西市雞冠區(qū)天源公司金利煤礦4月4日發(fā)生的重大透水事故，又一次給我們敲響了警鐘。全省煤礦在水、火、瓦斯等隱患的治理還存在諸多問題，在安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援等方面還有不到位的地方。

    張成祥局長強調(diào)，“三項行動”是貫穿全年安全生產(chǎn)工作的主線，是一個全面的系統(tǒng)工程，我們省局和各分局也要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）精神，和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室研究制訂的《安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》、《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》和《安全生產(chǎn)治理行動實施方案》，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合自身工作的實際和特點，制訂出自己的行動規(guī)劃。

   張成祥局長要求，省局和分局要嚴格兌現(xiàn)煤礦安全執(zhí)法監(jiān)察計劃，在執(zhí)行監(jiān)察計劃的同時，要與“三項行動”結(jié)合起來，并詳細部署了近期煤礦安全監(jiān)察工作，要求保質(zhì)保量的貫徹執(zhí)行。張成祥說，黑龍江煤監(jiān)局為進一步推進煤礦防滅火工作，防范火災(zāi)事故的發(fā)生，決定于4月20日至4月26日在全省范圍內(nèi)開展煤礦防滅火專項監(jiān)察活動。開展專項監(jiān)察工作的通知已發(fā)至各產(chǎn)煤市（地）人民政府、各礦業(yè)集團公司和各煤礦安全監(jiān)察分局（站），各監(jiān)察組要按照專項監(jiān)察工作的時間、重點、方式、16項現(xiàn)場監(jiān)察的主要內(nèi)容和工作要求，把轄區(qū)內(nèi)存在火災(zāi)隱患的煤礦排查一遍。

   張成祥局長指出，在專項監(jiān)察的同時，也要做到統(tǒng)籌兼顧，特別要嚴格重點控制四個方面的隱患和問題。一是水害隱患。各類煤礦都要嚴格執(zhí)行探放水措施。有疑必探，先探后掘。凡是水文地質(zhì)資料不全，礦井涌水量、老巷積水和周圍報廢礦井不清的煤礦，要聘請專門的隊伍，制定專門的測量規(guī)劃，并做到“ 項目、資金、責(zé)任人、完成時限、安全措施”五落實。二是火災(zāi)隱患。各類煤礦都要制定防滅火措施，上齊上全防滅火設(shè)施，加強防滅火演練和反風(fēng)演習(xí)等應(yīng)急救援工作。三是瓦斯隱患。要按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點環(huán)節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。嚴禁不合理串聯(lián)通風(fēng)；要確保采掘工作面風(fēng)量充足、系統(tǒng)穩(wěn)定，堅決做到不安全不生產(chǎn)。四是“隱蔽工程”。多數(shù)事故都和隱蔽工程有關(guān)，要嚴格執(zhí)行小煤礦“一采兩掘”的規(guī)定，所有井下的密閉都要編號上冊，檢查中要嚴肅認真，防止走過場。對井下的密閉沒有編號上冊的違規(guī)工程，要從嚴處罰，直至提請關(guān)閉。

    最后，張成祥局長要求，各監(jiān)察分局要加強監(jiān)察隊伍建設(shè)，保持良好的精神狀態(tài)，進一步加大執(zhí)法力度，強化工作責(zé)任，提高執(zhí)法效能，為黑龍江省煤礦安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻。

來源：黑龍江煤礦安全監(jiān)察局