為了全力推進今年“安全生產(chǎn)年”的各項工作，實現(xiàn)“三個壓下來”，全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)以深入開展“三項行動”為重要抓手，以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強全社會安全發(fā)展意識；以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；以煤礦等行業(yè)領域隱患排查治理為重點，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
市安監(jiān)局為了全力推進我市“安全生產(chǎn)年”的各項工作，立足雅安實際，結合安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”的開展，在今年3月初，對雅安市的煤礦安全大檢查工作進行了及時部署，并用1個月的時間，對雅安市的煤礦進行了一次全面的安全診斷。
查找安全隱患
為問題煤礦企業(yè)現(xiàn)場診斷
今年2月22日凌晨2時23分，山西省西山煤電集團屯蘭煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成74人遇難。接到事故通報后，四川省副省長李成云第一時間做出批示，要求全省各產(chǎn)煤市、縣要認真吸取事故教訓，立即開展煤礦安全大檢查，確�！鞍偃瞻踩被顒尤〉脤嵭В_�！鞍踩a(chǎn)年”第一階段目標的實現(xiàn)。
隨后，雅安市安監(jiān)部門立即行動起來，結合我市的實際，對大檢查進行安排和部署，采取明查與暗訪、以暗訪為主和聽取匯報與實地抽查、以實地抽查為主的方式開展大檢查。
據(jù)悉，此次安全大檢查，市安監(jiān)局不僅抽調(diào)執(zhí)法支隊的執(zhí)法人員，并且還從煤礦企業(yè)聘請了6名采礦、通風、機電專家，組成兩個檢查組，集中時間，針對我市的產(chǎn)煤縣（區(qū)）的恢復生產(chǎn)（整改）的礦井、安證到期的礦井、技改礦井和需要開展補充地勘的4類礦井進行分類檢查。一共檢查了我市的32個礦井，查找出269條安全隱患。
在大檢查中，檢查組發(fā)現(xiàn)，目前我市煤礦企業(yè)的硬件設施雖然已得到完善，但是技術狀況較低，管理水平相對落后。
據(jù)了解，我市少數(shù)煤礦企業(yè)實行家族式的管理模式，子承父業(yè)，但這部分新生的煤礦業(yè)主往往對國家煤礦產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策、法律、法規(guī)了解不夠，特別對當前國家煤礦政策認識不清，對煤礦專業(yè)技術掌握不夠，業(yè)主、煤礦管理人員或技術人員意識上不能形成共識，管理不能形成合力。
“在檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)個別煤礦業(yè)主當‘甩手掌柜’，聘請不懂業(yè)務的人員管理煤礦，這樣的行為對于煤礦安全生產(chǎn)來講，是一個致命的漏洞�！睓z查人員說。
同時，一些煤礦企業(yè)雖然制定了管理和責任制度，但在落實上存在偏差，個別煤礦實施“家長式”管理，隨意性大，內(nèi)部管理混亂，這些都將不利于煤礦健康持續(xù)發(fā)展。
針對查找出的問題，檢查組在大檢查過程中，以“專家診斷”的方式，就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場分析，并出具整改措施，跟蹤煤礦企業(yè)的整改過程。
以服務入手幫助煤礦企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件
“以前，我們一旦發(fā)現(xiàn)存在安全問題的煤礦企業(yè)，往往是很生硬地進行執(zhí)法行動，而此次大檢查，我們創(chuàng)新執(zhí)法方式，更加注重對存在問題的煤礦企業(yè)進行技術指導和服務，并針對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改�！笔邪脖O(jiān)局局長黃朝建說。
據(jù)了解，檢查組在檢查過程中，檢查人員主要采取監(jiān)管和執(zhí)法共同進行的手段，開展技術指導、為企業(yè)服務，切實幫助煤礦企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患、分析原因、制定措施，最終達到從根本上消除安全隱患的目的。
“為了保證我們檢查全面仔細，每到一個礦井，我們都‘解剖式’的查找隱患，堅持在地面深入細致的查方案、措施，并親自到井下，對每一個采、掘工作面進行檢查，同時，針對當前正值倒風季節(jié)，是煤礦瓦斯事故易發(fā)期的特征，對每一個作業(yè)點進行測風、測瓦斯，保證了檢查到位。”檢查人員介紹道。
為了使煤礦企業(yè)在下一步施工建設中更加注重安全到位，檢查組還針對目前部分煤礦業(yè)主對國家安全生產(chǎn)法規(guī)、政策了解不透的實際，耐心深入地向煤礦企業(yè)業(yè)主進行政策講解，為企業(yè)解難釋惑。并特別對技改礦井中標準化建設質(zhì)量不高，使用的材料和工藝過時、探巷礦井探巷時間過長、設計公司指導不力等問題向煤礦企業(yè)提出了相關的建議和意見。
為了鞏固前期大檢查的成效，下一步，安監(jiān)部門還將采取明查、暗訪和專家組綜合大檢查的方式，繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動，加大對煤礦安全隱患的排查和治理工作。同時，根據(jù)當前煤礦產(chǎn)業(yè)政策和形式，還將把打擊非法生產(chǎn)、借整改（技改）之機組織生產(chǎn)、以探巷之名組織生產(chǎn)作為重點，規(guī)范雅安市的煤礦安全生產(chǎn)秩序，樹立監(jiān)管、服務、執(zhí)法和技術服務相結合的理念，為煤礦企業(yè)服務，提高全市煤礦企業(yè)整體建設水平。
來源：雅安日報
