「上海已經(jīng)確定全球物流中心地位，香港在相當(dāng)長時(shí)期仍然是全球航運(yùn)服務(wù)的中心，在2020年之前，以香港為主、上海為輔的東方航運(yùn)中心格局難以改變，雙方應(yīng)相互支持，把全球航運(yùn)話語權(quán)轉(zhuǎn)移到亞洲」。作為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)最重要智囊之一，上海國際航運(yùn)研究中心秘書長真虹，今日接受本報(bào)獨(dú)家專訪時(shí)作了上述分析。

真虹表示，全球航運(yùn)物流重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲，但航運(yùn)話語權(quán)中心仍在歐洲的倫敦，這方面滬港都有不足，應(yīng)加快完善金融、仲裁、保險(xiǎn)、結(jié)算、咨詢、中介等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)全球航運(yùn)趨勢。此外，滬港在誰是航運(yùn)中心的問題上亦不必多作計(jì)較，「目前世界航運(yùn)格局已經(jīng)顯現(xiàn)出『泛中心化』的特征，腹地不同，航運(yùn)中心就會(huì)各異」�！笍母劭诩�裝箱吞吐量角度衡量，上海已經(jīng)超過香港成為全球的物流中心，目標(biāo)只剩下追趕新加坡。但物流中心不等同航運(yùn)中心，航運(yùn)中心最重要的衡量指標(biāo)，應(yīng)該是航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度和全球地位�！�

上海短期難取代香港

真虹指出，「香港、倫敦的航運(yùn)服務(wù)發(fā)達(dá)，上海遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后且短期難以趕上。比如國際航運(yùn)仲裁在滬就很少，大多是去倫敦。此外與國際接軌方面，香港肯定也比上海更貼近，全球性航運(yùn)組織的會(huì)議多數(shù)在香港舉行，而上海很少」。他說，滬建國際航運(yùn)中心，主要就靠「軟環(huán)境」──要建立以吞吐量為指標(biāo)的物流中心比較容易，這樣的「中心」轉(zhuǎn)移也快；而要建立以航運(yùn)服務(wù)為主的「軟環(huán)境」，香港、倫敦都經(jīng)歷了百年。

他說，從上述現(xiàn)狀考量，上海要在短期內(nèi)趕上甚至取代香港長期積累建立的「航運(yùn)軟環(huán)境」還很難，到2020年也許還實(shí)現(xiàn)不了。換個(gè)角度說，內(nèi)地寧波─舟山港吞吐量有可能超過上海，但想取代上海的地位也很難，這同上海短期內(nèi)無法取代香港是一個(gè)道理。「即使有一天香港的吞吐量被珠三角新興港口分食，但航運(yùn)中心的地位依然在港，所以滬港都不應(yīng)把吞吐量排名看得太重」。

滬缺政策法律環(huán)境

真虹認(rèn)為，最深刻問題是政策法律環(huán)境和行政管理體制。「香港實(shí)行自由港政策，所以上海的保稅港和啟運(yùn)港退稅等政策加在一起，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及香港好，滬上能做的就是使用好已有政策，并進(jìn)行挖掘和創(chuàng)新」。

行政管理方面，香港航運(yùn)管理體制寬松，而且民間組織和公會(huì)等很強(qiáng)勢，整體非常市場化。上海的特點(diǎn)則是政府部門的行政管理很強(qiáng)，多個(gè)部門管理著航運(yùn)業(yè)，機(jī)構(gòu)多、文件多，很多管理?xiàng)l線層層交叉，而行業(yè)組織的市場作用卻非常有限，導(dǎo)致航運(yùn)服務(wù)的市場化發(fā)展受到較大限制。而在航運(yùn)教育方面，滬港則各有千秋，香港的職業(yè)教育做得非常好，香港理工大學(xué)也開設(shè)了專門的海事院系；上海在海事教育方面有著傳統(tǒng)優(yōu)勢，是內(nèi)地航運(yùn)高等教育發(fā)源地，擁有今年即將迎來「百年校慶」的上海海事大學(xué)。滬港已在航運(yùn)教育領(lǐng)域展開互派教師進(jìn)修等深入合作，前景亦很廣闊。 
 
來源:大公報(bào)