一是加強安全培訓機構建設。根據(jù)國家有關要求和我省煤礦實際，制定了《福建省煤礦安全培訓機構資質認定和監(jiān)督管理實施辦法》、《關于規(guī)范全省煤礦安全培訓秩序有關問題的通知》等規(guī)范性文件，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進、規(guī)范管理”原則，嚴格煤礦安全培訓資質認定和復審，培育發(fā)展煤礦安全培訓機構。在師資隊伍建設上，要求培訓機構嚴格按照資質要求選配教師，并舉辦了3期煤礦安全師資培訓班，有142人取得教師崗位資格證書，初步建立了一支專業(yè)齊全、結構合理的教師隊伍。在基礎設施配備投入上，嚴格按照培訓機構的考核認定條件，督促各培訓機構增加投入，加大基礎設施建設，改善教學條件。2008年，福煤集團煤礦安全培訓中心、龍巖學院煤礦安全培訓中心接受總局復審檢查組的復審檢查，通過了安全培訓機構的資質認定和定期檢查評估。目前，全省認定二、三、四級資質煤礦安全培訓機構48家，其中：二級資質培訓機構2家、三級10家、四級36家。

    二是加強安全培訓機構監(jiān)管。規(guī)范對管安全培訓工作的管理，出臺《關于加強和規(guī)范煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書及煤礦特種作業(yè)人員操作證管理工作的通知》、《關于煤礦企業(yè)三項崗位人員安全資格證申辦工作有關事項的通知》等規(guī)范性文件，加強培訓教學組織、考核發(fā)證的管理和監(jiān)督。合理劃分培訓資源，對二、三、四級資質培訓機構的培訓對象和范圍進行明確劃分，既滿足全省“三項崗位人員”就近培訓的需要，又有利于規(guī)范培訓秩序、促進培訓機構加強教學管理，提高培訓質量。加強制度建設，要求各培訓機構加強自身建設，全面建立教師崗位職責、教學管理、學員管理、后勤管理等多項管理制度，并從日常教學管理、學員考勤入手，把各項管理制度落實到位。規(guī)范培訓考核發(fā)證工作，按照“教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責”原則，對全省“三項崗位人員 ”培訓全面實行教考分離，加強考試題庫的建設和管理，建立了種類齊全、標準統(tǒng)一、內容豐富、難易適度、符合要求的試題庫。目前，已建立煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員各個工種的考試題庫，題量達5000多道。開展計算機化考試試點，指導龍巖學院安培中心、福煤集團安培中心等2家二級資質培訓機構完成了計算機化考試相關的電腦配置、計算機考試軟件調試等各項工作。去年8月，龍巖學院安培中心分別對主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員兩期學員進行了計算機化模擬考試，取得較好效果。同時，委托福建礦山安全技術中心負責組織全省煤礦安全培訓考試及制證工作，每期培訓考試都派專人趕赴現(xiàn)場監(jiān)考，統(tǒng)一組織閱卷。2008年，全省組織考試89場次，參加考試人數(shù)達7781人，考試合格7315人，及格率94 %。

    三是加強煤礦從業(yè)人員安全培訓。以增強安全意識、掌握安全知識和技能為目標，對煤礦在崗從業(yè)人員開展經(jīng)常性安全教育培訓，對新工人則嚴格按規(guī)定學時開展安全培訓，尤其是抓好煤礦輪換工、農民工的安全教育培訓。2008年，全省煤礦一線人員在年初煤炭生產(chǎn)復工前普遍進行了培訓教育，培訓達 42825人次。認真開展煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的初(復)訓工作，2008年全省二、三級安培中心共舉辦煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等各類培訓班120期，其中，煤礦主要負責人培訓班19期、安全生產(chǎn)管理人員培訓班22期、特種作業(yè)人員培訓班79期。嚴格煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員任職資格的管理，對新申領《安全資格證》的煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員一律執(zhí)行新標準，認真把好考核發(fā)證關。經(jīng)過嚴格培訓和考核，煤礦從業(yè)人員的安全意識、安全管理水平有了比較明顯的提高。

    四是加強安全培訓行政執(zhí)法。把煤礦安全培訓作為監(jiān)察執(zhí)法的重要內容，重點檢查煤礦企業(yè)建立健全并落實安全培訓制度、三項崗位人員持證上崗、建立從業(yè)人員培訓檔案等情況；突出檢查培訓機構落實有關培訓規(guī)定，培訓計劃制定與落實，教學內容、學時與師資配備，培訓檔案建立等情況，嚴格抓好各項培訓工作的落實，促進培訓質量的提高。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見并跟蹤檢查落實，督促煤礦企業(yè)和培訓機構依法培訓、規(guī)范管理。同時，各級煤礦安全管理部門認真履行監(jiān)管職責，采取隨機抽查和定期檢查相結合的方式，對井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓和持證情況進行監(jiān)督檢查，從行政管理、獎勵處罰、監(jiān)督考核等方面著手，督促煤礦企業(yè)將安全培訓的主體責任落實到位。對存在未經(jīng)培訓上崗或培訓不符合要求的煤礦企業(yè)，責令限期整改，逾期不改的，責令停產(chǎn)整頓，有力促進了培訓工作的落實。

來源：福建煤礦安全監(jiān)察局