2月18日，國家發(fā)改委正式公布《關(guān)于完善鉀肥價(jià)格管理政策的通知》（下簡稱《通知》），使化肥價(jià)格市場化改革中未涉及的進(jìn)口鉀肥定價(jià)機(jī)制明朗化。

　　但與進(jìn)口鉀肥定價(jià)機(jī)制不同，懸而未決的2009年鉀肥進(jìn)口談判仍讓未來的鉀肥價(jià)格走勢不甚明朗。

　　“國內(nèi)鉀肥的最終價(jià)格，還要看大合同談判的結(jié)果。”煙臺一位化肥進(jìn)口商在電話里對記者表示。

　　根據(jù)《通知》的規(guī)定，一般貿(mào)易進(jìn)口鉀肥港口交貨基準(zhǔn)價(jià)格改為企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定的作價(jià)辦法制定。進(jìn)口企業(yè)可以港口交貨基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，再向上浮動3%、下浮不限的范圍內(nèi)制定具體港口交貨價(jià)格。國產(chǎn)鉀肥出廠價(jià)格及邊貿(mào)進(jìn)口鉀肥銷售價(jià)格則繼續(xù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

　　同時(shí)，新的鉀肥價(jià)格管理政策還規(guī)定，建立鉀肥價(jià)格備案制度。一般貿(mào)易鉀肥進(jìn)口企業(yè)要在每月15日前將上月一般貿(mào)易進(jìn)口鉀肥情況報(bào)國家發(fā)改委備案；在每年1月30日前將上一年度進(jìn)口鉀肥情況報(bào)國家發(fā)改委備案。

　　“這一政策的出臺，其基本意義是將鉀肥價(jià)格的監(jiān)管政策明朗化了，給了市場穩(wěn)定的預(yù)期�！币晃徊辉腹�開姓名的券商分析師對記者表示，“自去年上半年以來，關(guān)于鉀肥價(jià)格即將市場化的預(yù)期就很強(qiáng)烈。在此政策公布之后，大家可以看到，短期之內(nèi)政策再無大變的可能�！�

　　此前，1月24日，發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的通知》，正式宣布取消實(shí)施多年的化肥價(jià)格管制（除鉀肥外），國產(chǎn)化肥出廠價(jià)、進(jìn)口化肥（鉀肥除外）的港口交貨價(jià)，由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場調(diào)節(jié)價(jià)。

　　但上述券商分析師同時(shí)認(rèn)為，“其實(shí)這一政策本身，在內(nèi)容上并無太大突破�！�

　　據(jù)了解，在此之前，關(guān)于進(jìn)口鉀肥的定價(jià)，常被指為缺乏透明性。實(shí)際上，通常的做法，是中農(nóng)、中化等具有資質(zhì)的鉀肥進(jìn)口商，根據(jù)國家規(guī)定的作價(jià)辦法，計(jì)算每一批次的港口交貨價(jià)，然后報(bào)請國家發(fā)改委審批之后才能進(jìn)行銷售。

　　雖然在作價(jià)方法上延續(xù)了以前的做法，沒有獲得更大的自由度，“但對進(jìn)口商來說，此次政策的規(guī)定，較之以前更加寬松�！鼻笆鋈�商人士說，“一直以來需要審批的最終銷售價(jià)格，現(xiàn)在只需要備案即可。”

　　據(jù)悉，1998年以來，中國的化肥批發(fā)、零售價(jià)格已經(jīng)完全市場化，但化肥的出廠價(jià)和進(jìn)出口則一直由政府控制。1月份定價(jià)機(jī)制改革后，中國化肥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場化，但進(jìn)出口領(lǐng)域則依然由政府控制。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為中國化肥價(jià)格市場化進(jìn)程的一部分，本次鉀肥價(jià)格改革完成，有助于加快建立以市場為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制。

　　博弈

　　但進(jìn)口鉀肥定價(jià)機(jī)制趨于明朗卻并不意味著未來國內(nèi)鉀肥價(jià)格走勢的明朗。

　　由于中國70%左右的鉀肥長期以來依賴進(jìn)口，因此國內(nèi)價(jià)格一直深受國際鉀肥價(jià)格的影響。但此時(shí)的國際鉀肥價(jià)格卻正在博弈之中，中國也尚未準(zhǔn)備接受高價(jià)鉀肥進(jìn)口合同。

　　中信建投分析師梁斌指出，BPC等國際鉀肥巨頭大幅減產(chǎn)，根據(jù)各家公司公布的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)總減產(chǎn)量將達(dá)到500萬噸，減產(chǎn)幅度在10%左右，進(jìn)而抵銷下游需求的不足。

　　中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽行業(yè)分會提供的數(shù)據(jù)顯示，由于前年國內(nèi)進(jìn)口的鉀肥并沒有完全消耗掉，雖然去年進(jìn)口量只有540萬噸左右，但至今國內(nèi)鉀肥總剩余量達(dá)600萬噸。

　　一項(xiàng)預(yù)計(jì)稱，今年國內(nèi)鉀肥消耗量在660萬噸左右，而鉀肥總資源量則達(dá)到1080萬噸。

　　梁斌認(rèn)為，2009年國內(nèi)鉀肥供應(yīng)不成問題。但自2008年5月份后，國內(nèi)鉀肥進(jìn)口商進(jìn)口鉀肥的價(jià)格較高，5月到11月進(jìn)口的高價(jià)鉀肥為290萬噸，均價(jià)在683美元/噸，那么國內(nèi)價(jià)格至少在4700元/噸，因而消耗高價(jià)鉀肥成為國內(nèi)進(jìn)口商的主要問題，

　　事實(shí)上，這也成為中國鉀肥價(jià)格目前維持在高價(jià)位的主要原因之一。

　　“自2月2日上班以來，國內(nèi)氯化鉀價(jià)格已經(jīng)每噸上漲了800元�！�2月19日，上述煙臺化肥進(jìn)口商在電話中告訴記者，“目前含量60％的俄羅斯白鉀報(bào)價(jià)已達(dá)4200元/噸，紅鉀也在4000元/噸。”

　　中農(nóng)集團(tuán)內(nèi)部人士向記者透露，前段時(shí)間的中農(nóng)中化的鉀肥定價(jià)會議已有了結(jié)果，50%含量的紅鉀報(bào)價(jià)為4650元/噸。部分供應(yīng)商雖然給出了3700～3800元/噸的紅鉀報(bào)價(jià)，但出貨量不大。

　　云南天盟農(nóng)資連鎖有限公司副總經(jīng)理陳進(jìn)指出，我國鉀肥一直產(chǎn)不足需，約2/3依賴進(jìn)口。雖然根據(jù)中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽行業(yè)分會的統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)鉀肥庫存量加上產(chǎn)量今年可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，但考慮到近幾年我國鉀肥用量持續(xù)增加和用肥旺季集中施肥這一事實(shí)，局部地區(qū)鉀肥仍會出現(xiàn)供不應(yīng)求，將推動鉀肥價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。

　　但業(yè)內(nèi)也已經(jīng)出現(xiàn)了鉀肥價(jià)格看跌的聲音。

　　中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽行業(yè)分會公開表示，國內(nèi)春耕后期行業(yè)形勢不容樂觀。中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽行業(yè)分會魏成廣認(rèn)為，國內(nèi)鉀肥將恢復(fù)2000～2500元/噸的理性價(jià)格。

　　前述煙臺化肥進(jìn)口商則認(rèn)為，“雖然有季節(jié)性因素，下游的復(fù)合肥廠家陸續(xù)開工釋放了市場需求（導(dǎo)致價(jià)格上漲）。但是國內(nèi)鉀肥價(jià)格跟隨國際價(jià)格的趨勢沒有改變，國內(nèi)鉀肥的最終價(jià)格，還要看大合同談判的結(jié)果�！�
來源：中國化工報(bào)