2008年，雙鴨山市立足于夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管，提高效能，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，全年共發(fā)生煤礦事故5起，死亡5人，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元，同比分別下降64.29%、68.75%、68.75%，死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)總數(shù)（17人）的29.41%，是全省4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤城市中唯一消滅煤礦較大事故的城市。

　　一、夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)行縣（區(qū)）和市兩級安監(jiān)、煤管、質(zhì)監(jiān)、國土等部門聯(lián)合驗(yàn)收制度，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對不具備安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不予以開工，完成了全市145處生產(chǎn)礦井的開工驗(yàn)收工作，使煤礦企業(yè)在保障安全的前提下恢復(fù)生產(chǎn)。二是大力推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。積極推廣使用單體液壓支柱、機(jī)采、人車、人員定位系統(tǒng)等新技術(shù)。開展了煤礦頂板管理、運(yùn)輸系統(tǒng)、一通三防、暖風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防火及降塵生產(chǎn)系統(tǒng)安全專項(xiàng)監(jiān)察。全市煤礦上齊了暖風(fēng)爐，暖風(fēng)洞出口上下50米全部實(shí)現(xiàn)阻燃支護(hù)，靜壓水池由原來的50立方米改成200立方米以上，儲(chǔ)水能力提高4倍以上。三是督促煤礦企業(yè)按時(shí)繳納人身意外傷害保險(xiǎn)。今年共提取安全費(fèi)用7444萬元，增長了15%，風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)達(dá)到13976萬元。

　　二、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。一是健全實(shí)施“三�！北O(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全完善駐礦專盯、縣（區(qū)）專管、市級專查的“三專”監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)行每月對各縣（區(qū)）進(jìn)行一次集中檢查，每月對重點(diǎn)礦井開展一次定期檢查，每周對非法礦井、停產(chǎn)整頓礦井、關(guān)閉礦井開展一次夜間突擊檢查，每月開展一次專項(xiàng)監(jiān)察的“四個(gè)一”檢查機(jī)制，全年共檢查煤礦1245處（次）、夜查186處（次）、巡查4337處（次），檢查覆蓋面達(dá)到100%，檢查頻次達(dá)到20次以上，比上年增加1倍以上。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法。設(shè)置了煤礦安全生產(chǎn)“十條高壓線”，對存在證照過期、私增工作面、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、超層越界、非法生產(chǎn)、“三超”、“三違”生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)施工、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能按時(shí)升級、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度未落實(shí)、特種作業(yè)人員未持證上崗等十個(gè)方面問題之一的煤礦一律實(shí)行停產(chǎn)整頓，從嚴(yán)從重處罰，直至關(guān)閉。加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，組織開展了打擊超層越界、關(guān)閉煤礦非法生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓煤礦違法生產(chǎn)等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)20多次，有力地維護(hù)了煤礦安全生產(chǎn)秩序。三是加強(qiáng)駐礦監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。將全市205名駐礦監(jiān)督員全部納入財(cái)政統(tǒng)一開支，分兩期對駐礦監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格目標(biāo)管理和考核制度，對18名嚴(yán)重失職、瀆職的駐礦監(jiān)督員予以辭退。

　　三、提高安全監(jiān)管工作效能。一是建設(shè)規(guī)范的電子考核系統(tǒng)。在全省率先創(chuàng)立煤礦安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理。全市各級安全監(jiān)管部門每天將當(dāng)日安全工作情況通過網(wǎng)上電子考核系統(tǒng)錄入市安監(jiān)部門局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對安全監(jiān)管實(shí)時(shí)考核，公正、公開、有序地監(jiān)督和推進(jìn)全市煤礦安全監(jiān)管工作。二是實(shí)行安全檢查和隱患排查工作量化管理。安全檢查和隱患排查工作實(shí)行列表管理，將安全隱患排查內(nèi)容分為采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大系統(tǒng)和綜合管理8個(gè)方面79項(xiàng)，編制成《礦井安全隱患排查表》，檢查人員將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題填入表中，并負(fù)責(zé)對隱患整改全過程進(jìn)行跟蹤問效，直至隱患整改完成銷號，提高了安全檢查工作質(zhì)量和工作效能，增強(qiáng)了安全監(jiān)管工作的實(shí)效性。

　　四、深入開展瓦斯治理和打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是深入開展瓦斯治理工作。縣（區(qū)）每月、市級每季度開展1次“一通三防”專項(xiàng)檢查，對4處高瓦斯、3處高管煤礦逐礦、逐工作面制定針對性防治措施。對全市煤礦監(jiān)控系統(tǒng)軟件進(jìn)行了升級，增加傳感器種類和數(shù)量，提高監(jiān)控系統(tǒng)上線率，由原來的40%提高到現(xiàn)在的85%以上，確保了監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。二是打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定了煤礦整頓關(guān)閉三年計(jì)劃，簽訂了整頓關(guān)閉責(zé)任狀，已完成省政府下達(dá)的 2008年關(guān)閉20處礦井任務(wù)。同時(shí)，加大監(jiān)管力度，責(zé)成縣（區(qū)）監(jiān)管人員及駐礦監(jiān)督員跟班24小時(shí)全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未按照回撤方案施工作業(yè)的，立即關(guān)閉。

來源：雙鴨山市人民政府