國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施，審議并原則通過高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項實施方案。

　　會議指出，化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和國家糧食安全的重要保障。經(jīng)過多年快速發(fā)展，國內(nèi)化肥實現(xiàn)了供需總量基本平衡。但也存在結(jié)構(gòu)不合理、價格形成機制和經(jīng)營體制不適應(yīng)等問題。必須采取綜合配套措施，深化改革，完善調(diào)控機制，促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　會議研究確定了保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施。(一)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)。適當(dāng)控制磷肥、氮肥產(chǎn)能，加強鉀肥資源勘探開發(fā)建設(shè)，合理有序增加鉀肥生產(chǎn)。(二)加快建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機制。適時將所有化肥出廠價格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進(jìn)口化肥港口的交貨價格，由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價，取消對化肥生產(chǎn)流通的臨時價格干預(yù)措施，繼續(xù)對市場集中度較高的進(jìn)口鉀肥實行適度價格監(jiān)管。暫時保留對化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運輸價格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。(三)完善農(nóng)資綜合直補調(diào)整機制，確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價格上漲而下降。(四)推進(jìn)化肥流通體制改革。允許各類投資者進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域，鼓勵和扶持發(fā)展大型化肥流通企業(yè)。(五)加強進(jìn)出口調(diào)節(jié)，完善化肥儲備調(diào)控。今冬明春化肥淡儲量要達(dá)到春耕用肥的20%以上。(六)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。加大對測土配方施肥的支持力度，逐步擴(kuò)大補貼范圍，節(jié)約農(nóng)民支出，減少環(huán)境污染。會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，強化市場監(jiān)管，確保各項政策措施落到實處，發(fā)揮實效。

　　會議認(rèn)為，實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項，對于提升我國數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，帶動裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，具有重要意義。專項的實施方案經(jīng)過科學(xué)、民主、嚴(yán)格論證，已基本成熟，具備啟動實施的條件。有關(guān)部門要根據(jù)會議提出的意見進(jìn)一步完善方案，抓緊組織實施。