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遼寧阜新“9.4”重大瓦斯爆炸傷亡事故結(jié)案

2008/12/24 13:46:18       

12月15日,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)第八煤礦“9.4”重大瓦斯爆炸傷亡事故經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。24名事故責(zé)任人被追究處罰,其中9人移送司法機(jī)關(guān)依法處理,其余15人分別受到撤職、免職、降級、黨政處分及經(jīng)濟(jì)處罰。河西八礦被處以事故罰款195萬元,并由阜新市政府依法對其實(shí)施關(guān)閉。

  2008年9月4日,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)第八煤礦北八路斜下探查道二平巷掘進(jìn)工作面右前方的一平巷六上山采空區(qū)發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故,造成27人死亡、 2人重傷、4人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失887.4萬元。

  事故發(fā)生后,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、遼寧省委、省政府高度重視。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)相繼就事故搶險救援工作作出重要批示,并派國家煤礦安全監(jiān)察局副局長付建華等一行6人連夜趕到事故現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作。遼寧省委書記張文岳、省長陳政高對事故搶險救援工作分別作出重要批示,副省長李佳于事發(fā)當(dāng)日親臨事故現(xiàn)場,組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召開會議研究部署搶險救援工作。

  接到事故報告后,遼寧煤礦安全監(jiān)察局和遼寧省煤炭工業(yè)管理局、監(jiān)察廳、公安廳、總工會、檢察院等部門領(lǐng)導(dǎo)及時趕到事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶險救援工作,并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定組成事故調(diào)查組,依法對事故展開調(diào)查,形成了事故調(diào)查報告,經(jīng)省政府同意后報請國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。

  事故的直接原因是:二平巷掘進(jìn)工作面與一平巷的六上山采空區(qū)煤柱小于最小爆破抵抗線,六上山采空區(qū)瓦斯積聚的濃度達(dá)到爆炸界限,掘進(jìn)工作面爆破引起采空區(qū)瓦斯爆炸。事故的間接原因是:該礦管礦人員法律意識淡薄,無視政府監(jiān)管,不執(zhí)行安全監(jiān)管指令,亂采亂掘,打假閉掩蓋違法生產(chǎn)行為,違章指揮工人作業(yè);采用國家禁止的巷道式方法采煤;無作業(yè)規(guī)程;放炮作業(yè)不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度;放炮時不使用水炮泥,經(jīng)常使用煤塊、巖粉封堵炮眼;掘進(jìn)工作面沒設(shè)置甲烷傳感器,掘進(jìn)回風(fēng)串聯(lián)采煤工作面;采煤工作面入風(fēng)側(cè)未設(shè)置甲烷傳感器,沒按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施;采空區(qū)不及時封閉;采、掘工作面沒配備專職瓦斯檢查員;不執(zhí)行瓦斯檢查員井下交接班制度,有空崗、漏檢現(xiàn)象;瓦檢員數(shù)量不足,存在無證上崗;礦井管理人員、瓦檢員、電工、班長等人員下井均沒按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀;技術(shù)管理薄弱,不能滿足指導(dǎo)安全生產(chǎn)需要;不認(rèn)真執(zhí)行管理人員下井帶班制度;新工人不經(jīng)安全培訓(xùn)就下井作業(yè)。煤炭監(jiān)管部門人員工作不到位、政府對監(jiān)管部門監(jiān)督不力。事故性質(zhì)是:責(zé)任事故。

  根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于遼寧省阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)第八煤礦“9.4”重大瓦斯爆炸調(diào)查處理意見的批復(fù),對事故責(zé)任人處理如下:

 。ㄒ唬T玉芳,河西八礦生產(chǎn)副礦長。對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 。ǘ┲靽A,中共黨員,河西八礦技術(shù)員。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法處理。待司法機(jī)關(guān)做出處理后,建議由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

 。ㄈ╆悋x,河西八礦安全副礦長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 。ㄋ模┵∩佘姡游靼说V管理副礦長,代替礦長負(fù)責(zé)全面工作。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 。ㄎ澹T加平,河西八礦礦長、法定代表人。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。吊銷其礦長安全資格證和煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長;移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  (六)宋玉安,中共黨員,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)煤炭辦負(fù)責(zé)人。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法處理。待司法機(jī)關(guān)作出處理后,由地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分,并建議給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

  (七)李俊良,中共黨員,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)煤炭辦安檢員(臨時工)。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法處理。待司法機(jī)關(guān)作出處理后,由其所在單位給予相應(yīng)的組織處理,并建議由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

 。ò耍├顫h陽,中共黨員,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局安全監(jiān)管員,事故煤礦奧運(yùn)安保包礦人。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法處理。待司法機(jī)關(guān)作出處理后,由地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分,并建議給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

 。ň牛├顚殤c,中共黨員,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局副局長、技術(shù)負(fù)責(zé)人。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法處理。待司法機(jī)關(guān)作出處理后,由地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分,并建議給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

  (十)王顯廷,河西八礦機(jī)電副礦長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)第三十八條規(guī)定,處以罰款10000元。

  (十一)王洪學(xué),河西八礦技術(shù)負(fù)責(zé)人。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)第三十八條規(guī)定,處以罰款10000元。

 。ㄊ┕鶓c杰,中共黨員,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)主管工業(yè)副鎮(zhèn)長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

 。ㄊ⿵埥òl(fā),阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委副書記。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,免去鎮(zhèn)長、黨委副書記職務(wù)。

 。ㄊ模┲旌胗,阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)黨委書記、人大主席團(tuán)主席。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

 。ㄊ澹┩踔伊,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局安檢科負(fù)責(zé)人、黨支部委員。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職處分,并建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

  (十六)劉英杰,中共黨員,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局副局長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

  (十七)白一光,中共黨員,阜新市清河門區(qū)煤炭工業(yè)管理局局長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,免去局長職務(wù)。

 。ㄊ耍┩鯇毴A,阜新市清河門區(qū)政協(xié)副主席、城建局副局長,奧運(yùn)期間事故煤礦安保包礦負(fù)責(zé)人。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。

 。ㄊ牛﹨舞F良,阜新市清河門區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過處分,并建議給予黨內(nèi)警告處分。

  (二十)黃寶浩,阜新市清河門區(qū)區(qū)長、區(qū)政府黨組書記、區(qū)委副書記。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過處分。

 。ǘ唬┖傲郑泄哺沸率星搴娱T區(qū)區(qū)委書記、人大常委會主任。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。

 。ǘ﹦㈠a富,阜新市煤炭工業(yè)管理局副局長、黨組成員。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過處分。

 。ǘ├钪久瘢沸率忻禾抗I(yè)管理局局長、黨組書記。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。

 。ǘ模S之峰,阜新市人民政府副市長、黨組成員。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。

  對河西八礦其他奧運(yùn)包礦人員及事故責(zé)任人員,由市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。

  依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定,由遼寧煤礦安全監(jiān)察局對河西八礦處以罰款195萬元。由遼寧省人民政府有關(guān)部門及遼寧煤礦安全監(jiān)察局依法吊銷河西八礦有關(guān)證照,由阜新市人民政府對河西八礦依法實(shí)施關(guān)閉。

來源:東北煤炭網(wǎng)

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