國家安全生產(chǎn)管理局通報(bào)黑龍江省雞西市雞東縣興農(nóng)煤炭集團(tuán)公司二十八井特大瓦斯爆炸事故調(diào)查情況。通報(bào)如下：
    各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門：2003年11月21日11時，黑龍江省雞西市雞東縣興農(nóng)煤炭集團(tuán)公司二十八井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡19人。
    11月中 旬以來，全國煤礦特大事故呈多發(fā)勢頭，相繼發(fā)生了5起一次死亡10人以上特大事故，共造成117人死亡，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面，特提出以下要求：
    1、深入貫徹落實(shí)國辦發(fā)58號文件，從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。重申對發(fā)生過重大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)生過特大事故的縣（市）和發(fā)生過特別重大事故的市（地），要立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓，對照《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》嚴(yán)格驗(yàn)收，層層把關(guān)，不符合安全生產(chǎn)基本條件的煤礦堅(jiān)決不允許生產(chǎn)。
    2、加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作力度，調(diào)集區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察力量，認(rèn)真組織開展對事故多發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控礦井的集中監(jiān)察。要以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，監(jiān)督煤礦落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，對瓦斯檢查制度不落實(shí)、瓦斯超限作業(yè)、礦井生產(chǎn)布局不合理、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、高瓦斯礦井無監(jiān)測系統(tǒng)或監(jiān)測系統(tǒng)不可靠，高突礦井沒有采取“四位一體”綜合防突措施或措施不到位的，要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，限期整改。經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在向被監(jiān)察礦井下達(dá)執(zhí)法文書的同時，要及時通報(bào)地方政府，并提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議，督促地方人民政府有關(guān)部門落實(shí)整改措施，及時消除事故隱患。
    3、嚴(yán)厲打擊超通風(fēng)能力生產(chǎn)的違法行為，對于不具備條件盲目突擊生產(chǎn)的煤礦，要采取過硬手段，堅(jiān)決予以制止。
    4、按照國務(wù)院第302號令以及“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類煤礦事故，依法追究事故煤礦主要負(fù)責(zé)人和地方政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并對事故單位和投資人依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。