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"證件齊全"比礦難更可怕

2003/11/29 0:00:00       
    新聞回放:國(guó)內(nèi)一些礦難不管“證件齊全”這樣的調(diào)查結(jié)果,近日發(fā)生在汝州市聯(lián)營(yíng)孫店煤礦的特大瓦斯爆炸事故,已確認(rèn)14人在事故中喪生。但據(jù)調(diào)查,這一煤礦也是“一個(gè)證件齊全的煤礦”。
    這是一件十分令人困惑的事情:證件齊全為什么會(huì)發(fā)生這樣的特大事故?在齊全的證件中,至少不會(huì)缺少這樣兩種證件:開采許可證、安全驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證。開采許可證,是對(duì)持證人開采資質(zhì)的認(rèn)可,其中也包括安全設(shè) 施的認(rèn)可;安全驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證,是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期、不定期檢查煤礦安全設(shè)施使用情況后下發(fā)的驗(yàn)收證書,持有這個(gè)證書就說明這家煤礦是符合“安全”要求的。但事故還是發(fā)生了,其中的原因耐人尋味。
    非法開采的小煤礦為了節(jié)約成本,土法上馬,安全防護(hù)設(shè)施不足,操作施工不夠規(guī)范,發(fā)生事故在我們的預(yù)料之中;而證件齊全的煤礦擁有良好的安全防護(hù)設(shè)施,接受嚴(yán)格的監(jiān)督管理,實(shí)施嚴(yán)格的操作規(guī)程,還發(fā)生特大事故,我們想不通。這些煤礦所持有的證件亟須重新審查,是不是違反國(guó)家規(guī)定的審批開采許可證?有沒有安全監(jiān)督管理部門工作不到位的情況?有沒有官員舞弊和腐敗的問題?
    證件齊全的煤礦事故遠(yuǎn)比非法小煤礦發(fā)生的事故要可怕。違法開采的小煤礦發(fā)生事故,就是一起普通事故;而證件齊全的煤礦發(fā)生事故,背后可能還有責(zé)任事故、腐敗事故。
    事故絕不能遍地開花,確保這一點(diǎn)的根本是健全的規(guī)章,而規(guī)章絕不能流于形式。

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