11月20日，云南煤監(jiān)局會(huì)議室座無虛席，來自云南重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)基層煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察部門和煤炭企業(yè)的代表會(huì)聚一堂，共同為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作體制建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　據(jù)了解，云南煤礦安全監(jiān)察局、云南省煤炭工業(yè)局2007年11月合署辦公。此次座談會(huì)的目的，是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，總結(jié)兩局合署辦公以來的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及煤炭行業(yè)管理工作，以期進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及煤炭行業(yè)管理體制，推進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　與會(huì)基層代表在發(fā)言中一致認(rèn)為，兩局合署辦公后，改變了煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“各自為戰(zhàn)”的狀況，監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理工作職能更加明細(xì)，政策更加統(tǒng)一，管理更加規(guī)范，力量更加加強(qiáng)。由于統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了工作步調(diào)，使得工作效率大大提高，監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理日趨和諧。對(duì)基層而言，兩局合署辦公更是使他們受益良多——面對(duì)抓產(chǎn)量和抓安全的矛盾，過去政出多門、無所適從的弊端克服了，工作中更加明確應(yīng)該做什么、怎么做;到省局辦事、辦證、咨詢業(yè)務(wù)不再麻煩，“一站式”服務(wù)讓他們感受到了方便快捷;省局組織的督查檢查、調(diào)研等工作更有針對(duì)性、更系統(tǒng)，監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理同步進(jìn)行，大大減少了基層在這方面的重復(fù)勞動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了管理資源。

　　對(duì)今后的監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理體制建設(shè)，代表們的建議主要集中在基層隊(duì)伍建設(shè)方面。他們認(rèn)為，目前省局層面通過合署辦公實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理的高度統(tǒng)一，效果很好，但基層還存在體制不健全、多頭管理等情況，同時(shí)基層隊(duì)伍目前還不同程度地存在人員編制、人員素質(zhì)、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面不到位的問題，成為更好地適應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展需要、更好地開展監(jiān)管監(jiān)察工作的主要障礙。因此，進(jìn)一步理順基層煤炭行業(yè)管理體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)勢(shì)在必行。

　　此外，代表們呼吁，政府應(yīng)更加重視煤炭行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，充分肯定監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍和煤礦從業(yè)人員作出的努力和貢獻(xiàn)。在大力抓煤礦安全的同時(shí)，應(yīng)遵循客觀規(guī)律，充分理解監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理隊(duì)伍的壓力和困難，給予他們更多關(guān)心和理解。特別是在安全管理中，應(yīng)規(guī)范責(zé)任追究制度，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，以避免在責(zé)任追究時(shí)過分牽強(qiáng)而打擊監(jiān)管監(jiān)察人員的積極性。

　　兩局參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作為聽眾虛心傾聽了來自基層的聲音。主持座談會(huì)的云南煤監(jiān)局黨組成員、副局長張春生表示，代表們的意見和建議對(duì)云南省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理工作體制建設(shè)很有參考價(jià)值，兩局將逐一研究，將合理建議落實(shí)于體制建設(shè)中。

 來源：中華新聞報(bào)