11月20日，云南煤監(jiān)局會議室座無虛席，來自云南重點產(chǎn)煤地區(qū)基層煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察部門和煤炭企業(yè)的代表會聚一堂，共同為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作體制建設建言獻策。

　　據(jù)了解，云南煤礦安全監(jiān)察局、云南省煤炭工業(yè)局2007年11月合署辦公。此次座談會的目的，是結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，總結兩局合署辦公以來的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及煤炭行業(yè)管理工作，以期進一步完善煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及煤炭行業(yè)管理體制，推進煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　與會基層代表在發(fā)言中一致認為，兩局合署辦公后，改變了煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“各自為戰(zhàn)”的狀況，監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理工作職能更加明細，政策更加統(tǒng)一，管理更加規(guī)范，力量更加加強。由于統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了工作步調，使得工作效率大大提高，監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理日趨和諧。對基層而言，兩局合署辦公更是使他們受益良多——面對抓產(chǎn)量和抓安全的矛盾，過去政出多門、無所適從的弊端克服了，工作中更加明確應該做什么、怎么做;到省局辦事、辦證、咨詢業(yè)務不再麻煩，“一站式”服務讓他們感受到了方便快捷;省局組織的督查檢查、調研等工作更有針對性、更系統(tǒng)，監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理同步進行，大大減少了基層在這方面的重復勞動，充分調動了管理資源。

　　對今后的監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理體制建設，代表們的建議主要集中在基層隊伍建設方面。他們認為，目前省局層面通過合署辦公實現(xiàn)了監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理的高度統(tǒng)一，效果很好，但基層還存在體制不健全、多頭管理等情況，同時基層隊伍目前還不同程度地存在人員編制、人員素質、裝備、經(jīng)費等方面不到位的問題，成為更好地適應煤炭行業(yè)發(fā)展需要、更好地開展監(jiān)管監(jiān)察工作的主要障礙。因此，進一步理順基層煤炭行業(yè)管理體制，加強基層隊伍建設，加強對基層的業(yè)務指導勢在必行。

　　此外，代表們呼吁，政府應更加重視煤炭行業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，充分肯定監(jiān)管監(jiān)察隊伍和煤礦從業(yè)人員作出的努力和貢獻。在大力抓煤礦安全的同時，應遵循客觀規(guī)律，充分理解監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理隊伍的壓力和困難，給予他們更多關心和理解。特別是在安全管理中，應規(guī)范責任追究制度，建立科學的獎懲制度，以避免在責任追究時過分牽強而打擊監(jiān)管監(jiān)察人員的積極性。

　　兩局參會領導作為聽眾虛心傾聽了來自基層的聲音。主持座談會的云南煤監(jiān)局黨組成員、副局長張春生表示，代表們的意見和建議對云南省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理工作體制建設很有參考價值，兩局將逐一研究，將合理建議落實于體制建設中。

 來源：中華新聞報