直轄以來，重慶市堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。近日，市安監(jiān)局肖健康局長向媒體記者透露，我市重特大安全事故96年有20起，安全事故死亡人數(shù)2839人，而08年1-9月內(nèi)重特大安全事故僅1起，安全事故死亡人數(shù)1409人，呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事故下降”的好勢頭。
    投入 花7.52億裝防撞護(hù)欄
    巫山縣有一個(gè)叫月亮淌的地方，是全縣的最高點(diǎn)，懸崖峭壁上有一段公路，由于多次發(fā)生交通事故而被人們稱為“魔鬼路”。2002年除夕，3輛中巴滿載著外出務(wù)工的農(nóng)民工回家歡度春節(jié)，不料行至這里相繼發(fā)生車禍墜崖，死傷達(dá)12人……如何提高山區(qū)公路運(yùn)輸?shù)陌踩�系�?shù)？如何讓悲劇不再重演？源于對(duì)此類交通事故的思考，一項(xiàng)歷史性的工作在重慶拉開序幕--“生命工程”。
    在國省道和縣道邊坡高度大于6米的路堤、急彎、陡坡、深溝和臨河的危險(xiǎn)路段安裝波形梁防撞護(hù)欄，當(dāng)時(shí)，這在全國還是一個(gè)創(chuàng)舉。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年是重慶實(shí)施“生命工程”的第一年，全市籌資2億元，在國省道安裝波形防撞護(hù)欄1533公里；當(dāng)年，全市重特大道路交通事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等，分別比2002年同期下降37.5%、42.0%、67.1%和55.9%，其中特大道路交通事故減少6起。2006年，實(shí)施“生命工程”第4年，全市在國省道和縣道安裝波形防撞護(hù)欄達(dá)3529公里；當(dāng)年發(fā)生道路交通事故與2003年相比，死亡人數(shù)又降低了38.5%，特大道路交通事故又降低了50%。截止到2007年底，重慶全市共累計(jì)投入資金7.52億元，整治公路危險(xiǎn)路段12萬多處，安裝防護(hù)欄4892公里，安全保障能力明顯提高，社會(huì)效益顯著。
    制度 非煤礦山建立淘汰機(jī)制
    02年起，該市開始了非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，六年來，礦山數(shù)量得到有效控制，實(shí)施行政許可制以來，先后整合關(guān)閉非法礦山4500余個(gè)。生產(chǎn)安全事故大幅下降，05年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)首次降到100人以下。08年前九個(gè)月，死亡28人，取得了近幾年同比降幅最大的好成績。
    “光有措施還不行，今后非煤礦山企業(yè)要建立淘汰機(jī)制，凡是發(fā)生死亡3人的，強(qiáng)制關(guān)閉，終生取消辦礦資格。”肖健康局長強(qiáng)調(diào)說，今年非煤礦山行業(yè)要努力控制死亡1人事故，堅(jiān)決遏制死亡3人事故，杜絕死亡10人以上重大事故發(fā)生。事故死亡人數(shù)也要逐年下降，到2010年，非煤礦山行業(yè)事故死亡人數(shù)要控制在18 人以內(nèi)。
    據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年該市將在非煤礦山行業(yè)推行“三大經(jīng)濟(jì)”政策，提高新辦礦山的門檻，利用換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的契機(jī)，逐步淘汰一批安全隱患大、生產(chǎn)能力落后的小礦山。對(duì)于造成安全事故的礦山企業(yè)，將一律“頂格”處罰，死亡1人罰20萬元、死亡2人罰40萬元、死亡3人及其以上強(qiáng)制關(guān)閉。該負(fù)責(zé)人表示，此舉將使我市非煤礦山行業(yè)重新洗牌，礦山總數(shù)將有所變化，到今年底，現(xiàn)有的2700多個(gè)礦山總數(shù)將減少10%以上。
    市場 “安�；�動(dòng)”承保金額12.2億
    “感謝政府，讓我們這么快拿到賠償金�！�2006年1月，石柱方斗山水泥有限公司煤礦事故3名死者親戚，分別接過保險(xiǎn)公司賠付的12萬元。這起事故，從發(fā)生到賠償資金到位，只用了5天時(shí)間。而以往類似情況，常常需要耗時(shí)半年。
    這起事故賠償，也拉開了全國高危險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)“安保互動(dòng)”理賠的序幕。
    “‘安�；�動(dòng)’，把商業(yè)保險(xiǎn)公司引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，避免了政府兜底賠付，也化解了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是保障了受害者的利益�！毙そ】到榻B，重慶市作為全國“安全生產(chǎn)和保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)”的試點(diǎn)城市之一，2005年末開始推動(dòng)“安�；�動(dòng)”項(xiàng)目，督促企業(yè)為職工辦理職業(yè)傷害保險(xiǎn)。
    截至今年6月，全市共有煤礦、非煤礦山、交通、危化等高危行業(yè)企業(yè)571戶、12066人與保險(xiǎn)公司簽訂了安全責(zé)任保險(xiǎn)，承保金額達(dá)到12.2億元。如上月末武隆縣浩口鄉(xiāng)發(fā)生的11人死亡等事故，全由保險(xiǎn)公司買單補(bǔ)償。
    為客運(yùn)車輛裝載GPS車載監(jiān)控終端，在煤礦安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，建立長江航道霧情監(jiān)測系統(tǒng)……我市的安全生產(chǎn)工作路途漫漫。正如肖健康所說，在安全問題上永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。