安全監(jiān)管總局近日提出，實行生產安全事故企業(yè)“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)，工商、信貸、保險、具有資質等行政許可的部門都要采取措施進行制裁。這對企業(yè)落實好安全生產措施具有重要意義。

　　安全生產天天講，但安全事故仍頻頻發(fā)生，很多安全事故都是在安監(jiān)部門下發(fā)整改和處罰通知以后繼續(xù)生產才發(fā)生的，比如造成今年死亡人數(shù)最多的山西省襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫潰壩事故，以及最近發(fā)生的陜西省澄城縣堯頭斜井煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，都屬于這樣的典型案例。這暴露出了一部分企業(yè)安全生產責任不到位，沒有把安監(jiān)部門提出的整改和處罰措施放在心上。

　　企業(yè)之所以不買安監(jiān)部門的賬，敢在安監(jiān)部門責令整改后繼續(xù)生產，關鍵是由于缺乏相關部門跟進處罰，難以對企業(yè)生產經營形成有效制約。由于企業(yè)的數(shù)量眾多，又與地方利益存在千絲萬縷的聯(lián)系，而安監(jiān)部門人力有限，處罰的手段也相對單一，結果企業(yè)就對安監(jiān)部門下達的處罰和整改通知陽奉陰違，或者玩起貓捉老鼠的游戲，最終是安全事故不斷發(fā)生。

　　安全監(jiān)管總局實施“黑名單”制度，把打擊非法生產經營行為與建立企業(yè)誠信制度結合起來，通過其他有行政許可部門的參與配合，嚴肅追究企業(yè)安全生產責任。這項政策的實施，有望通過綜合處罰和制裁，從根本上解決事故企業(yè)違規(guī)生產問題，從制度上堵住事故企業(yè)安全生產漏洞。

　　要讓“黑名單”制度發(fā)揮作用，關鍵還要有其他部門的參與和配合。比如說對“黑名單”中的企業(yè)取消生產資格、不給貸款、停電停水等方面的組合處罰，讓企業(yè)感到不把安全生產做好就只有死路一條，這樣企業(yè)才能切實把安全生產抓好。如果只是出臺了“黑名單”，相關部門的制裁措施沒有跟進，就不會起到真正的威懾作用。

來源：新華網(wǎng)