成品油在當(dāng)今社會(huì)，已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略物資和生活必需品，其定價(jià)機(jī)制的形成和完善的重要性不言而喻。要在國(guó)際化的市場(chǎng)中和國(guó)際接軌，要讓合理的油價(jià)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及降能減耗的實(shí)現(xiàn)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中加快、提高法制化程度的大問(wèn)題
　　
　　近來(lái)，隨著國(guó)際原油價(jià)格大幅下挫，國(guó)內(nèi)油價(jià)何時(shí)下調(diào)，并進(jìn)而形成良性的、制度化和市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制，已成為眾多有車族及用油企業(yè)的熱門話題。
　　
　　正好有朋友自美國(guó)歸來(lái)，于是談起了美國(guó)成品油零售市場(chǎng)的情況。美國(guó)市場(chǎng)上供應(yīng)成品油的公司有好幾家，其中既有像�？松�美孚、英國(guó)石油這樣從采掘到銷售' 一條龍'的大公司，也有類似我國(guó)純零售個(gè)體加油站的企業(yè)。特別有趣的是，那個(gè)處處和美國(guó)作對(duì)，由查偉斯任總統(tǒng)的委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司，也在美國(guó)設(shè)有加油站，并在成品油市場(chǎng)占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。因此，美國(guó)的成品油市場(chǎng)是高度開放的，價(jià)格也完全是隨行就市的，不需要任何政府部門的審批。有時(shí)候，油價(jià)上午和下午就有變化，老百姓也完全適應(yīng)這種情況。就拿最近半年多的情況來(lái)說(shuō)，最高零售油價(jià)曾經(jīng)達(dá)到過(guò)4美元多一加侖，最低僅兩美元多一加侖(具體每個(gè)地方、每家公司有少許的差別)。
　　
　　據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署權(quán)威公布：全美普通汽油零售均價(jià)截至10月底每加侖降低到2.91美元/加侖，如果照人民幣匯率中間價(jià)1美元兌人民幣6.83元，以及1加侖相當(dāng)于3.8升計(jì)算，這一價(jià)格相當(dāng)于人民幣5.20元/升。
　　
　　目前，國(guó)內(nèi)93號(hào)汽油價(jià)格普遍在6.25元/升左右。相當(dāng)于每加侖3.46美元，如果再算上養(yǎng)路費(fèi)等其它費(fèi)用，國(guó)內(nèi)行車成本確實(shí)高過(guò)美國(guó)。因此，如何深化企業(yè)改革，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格向上走時(shí)，我們的價(jià)格跟不上，成品油供應(yīng)商虧損；而一旦國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格向下走時(shí)，我們的價(jià)格又太高，甚至超過(guò)美國(guó)，老百姓都在紛紛議論這一市場(chǎng)失靈問(wèn)題。
　　
　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善，成品油市場(chǎng)及價(jià)格的控制權(quán)，基本在政府部門和壟斷企業(yè)手中�，F(xiàn)在，國(guó)際油價(jià)上下波動(dòng)太大，面對(duì)開放的市場(chǎng)信息，原來(lái)的管理模式顯然不能適應(yīng)變化的市場(chǎng)，我國(guó)成品油市場(chǎng)的價(jià)格反應(yīng)也就總是比國(guó)際上慢了一拍，導(dǎo)致政府管理機(jī)構(gòu)上下兩難，生產(chǎn)銷售企業(yè)也忐忑不安，終端用戶不滿，是到了改革我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制的時(shí)候了。
　　
　　考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，這一改革不能單純地就事論事，也不是油價(jià)簡(jiǎn)單地和國(guó)際接軌；這一改革必須按照科學(xué)發(fā)展觀的思路去實(shí)踐，也就是要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理地推動(dòng)成品油價(jià)格形成機(jī)制的優(yōu)化和發(fā)展，這是一個(gè)一攬子的改革，它應(yīng)該包括國(guó)內(nèi)油品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的進(jìn)一步開放、國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制的健全和完善、公務(wù)車制度改革和數(shù)量的合理化，以及千呼萬(wàn)喚的燃油稅能否出臺(tái)等。同時(shí)，要推出國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的政策，對(duì)諸如農(nóng)業(yè)機(jī)械、公共交通、國(guó)防裝備等方面，則要有合理而靈活的補(bǔ)助。

來(lái)源:中國(guó)化工報(bào)