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“創(chuàng)新性”調(diào)油價(jià)或成主旋律

2008/10/28 9:52:09       

截至上周五,國(guó)際原油價(jià)格與其147美元的高位相比已經(jīng)腰斬有余。國(guó)內(nèi)下調(diào)成品油價(jià)格的呼聲四起,但業(yè)內(nèi)人士指出,政府實(shí)質(zhì)性地調(diào)整成品油中準(zhǔn)價(jià)一向非常謹(jǐn)慎,此次面臨的市場(chǎng)環(huán)境特殊,煉油已是“厚利”,石油公司手中還有銷售價(jià)格上下浮動(dòng)8%的權(quán)利,更是市場(chǎng)之手介入的好時(shí)機(jī),不同于以往的“創(chuàng)新性”調(diào)油價(jià)或?qū)⒊蔀橹餍伞?/P>

業(yè)內(nèi)人士指出,有三方面因素使短期內(nèi)實(shí)質(zhì)性地下調(diào)成品油中準(zhǔn)價(jià)可能性降低。

首先,原油價(jià)格企穩(wěn)尚需時(shí)日,而我們一貫謹(jǐn)慎的政策風(fēng)格不會(huì)去追漲追跌。

原油價(jià)格從100美元跌下來(lái)也不過(guò)1個(gè)多月時(shí)間,成品油價(jià)格政策事關(guān)重大,涉及多方利益,每次調(diào)整都相當(dāng)謹(jǐn)慎,油價(jià)130美元時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)了1000元人民幣,即使這個(gè)價(jià)格,對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格也只有95美元。盡管后來(lái)油價(jià)繼續(xù)推高到近150美元,再次上調(diào)的呼聲不絕于耳,但成品油價(jià)格并未再作調(diào)整。

油價(jià)急跌到目前的64美元,當(dāng)初明顯過(guò)低的成品油價(jià)格如今顯然又比較高了,以前利潤(rùn)率一般不超過(guò)5%的煉油都有了“暴利”之嫌。此番若有意下調(diào)價(jià)格,也應(yīng)會(huì)等待油價(jià)在較低價(jià)位維穩(wěn)后再謹(jǐn)慎地作決策。

其次,中石化中石油兩大集團(tuán)飽受油價(jià)倒掛之苦,今年以來(lái)承擔(dān)了巨大的政策性虧損,特別是中石化,依靠巨額補(bǔ)貼才勉強(qiáng)維持一季報(bào)和半年報(bào)的盈利。業(yè)內(nèi)人士指出,兩大集團(tuán)的煉油業(yè)務(wù)才剛剛開(kāi)始盈利,政策上也可能有意以暫時(shí)的“不作為”來(lái)補(bǔ)貼他們之前的虧損,平滑今年全年的業(yè)績(jī)。

今年上半年,中石化煉油事業(yè)部虧損460億元,收到334億元補(bǔ)貼;中石油上半年煉油與銷售虧損了590億,確認(rèn)了財(cái)政補(bǔ)貼45.73億元。兩公司上半年分別上繳了133億元和478億元特別收益金,現(xiàn)金流狀況相當(dāng)嚴(yán)峻,財(cái)政補(bǔ)貼只是杯水車薪。

如今,兩大集團(tuán)的煉油已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)盈利,而上繳的原油特別收益金也將大幅減少,上下游業(yè)務(wù)齊齊盈利。讓公司自己平滑年度業(yè)績(jī)的盈虧,比直接的財(cái)政補(bǔ)貼做法更貼近市場(chǎng),也更受到兩大公司的歡迎。

第三,與上調(diào)相比,并沒(méi)有直接的大利益主體去呼吁成品油價(jià)格下調(diào)。

目前的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的確偏高,但調(diào)整的辦法除了政府下調(diào)中準(zhǔn)價(jià)之外,不要忘記石油公司手上也有中準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)8%的權(quán)利,而這個(gè)來(lái)自市場(chǎng)的權(quán)利還從未真正實(shí)行過(guò),成品油市場(chǎng)價(jià)格一直實(shí)施的是上浮8%的“天花板價(jià)”。

據(jù)悉,自8月以來(lái)全國(guó)36個(gè)大中城市成品油均價(jià)已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月下滑,原因是兩大石油公司系統(tǒng)外加油站的降價(jià)行為。由此,市場(chǎng)呼吁一種“創(chuàng)新性”的成品油價(jià)格調(diào)整辦法,而非簡(jiǎn)單地跟隨原油價(jià)格追漲追跌,也許從中可以看見(jiàn)“市場(chǎng)之手”,畢竟現(xiàn)在是與市場(chǎng)化接軌的最好時(shí)機(jī)。

事實(shí)上,在此之前北京地區(qū)上調(diào)成品油價(jià)格,與其他地區(qū)實(shí)行差異化油價(jià)就表明,不同于以往的“創(chuàng)新性”的成品油價(jià)格調(diào)整政策應(yīng)是主旋律。

如此看來(lái),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的確該下調(diào),但何時(shí)調(diào)、怎么調(diào)、下調(diào)幅度有多大,仍需等待政策明晰。對(duì)于兩大公司來(lái)說(shuō),下調(diào)只是回歸到合理利潤(rùn),并可以刺激國(guó)內(nèi)需求,因此并非利空。

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