寧夏汝箕溝煤礦大嶺灣滅火工地８月１３日發(fā)生一起高溫爆破事故，５名民工死亡。由于滅火施工管理和安全監(jiān)督處于嚴(yán)重失控狀態(tài)，加上施工企業(yè)隱瞞不報(bào)，封鎖消息，轉(zhuǎn)移尸體，致使這起重大事故險(xiǎn)些被“
    血”葬。
    寧夏煤礦安全監(jiān)察局日前認(rèn)定，汝箕溝礦區(qū)大嶺灣滅火工地“８·１３”重大死亡事故，是一起違章指揮、違章作業(yè)，技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理存在嚴(yán) 重漏洞，工程層層轉(zhuǎn)包，以包代管，高溫放炮，冒險(xiǎn)蠻干而造成的重大爆破安全責(zé)任事故。
    艱難調(diào)查揭開(kāi)黑幕
    今年８月１５日和１７日，兩個(gè)舉報(bào)電話打到寧夏煤礦安全監(jiān)察局，稱汝箕溝煤礦滅火工地發(fā)生死亡事故。有關(guān)部門立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)照常施工，好像沒(méi)有發(fā)生過(guò)什么事。
    艱難的調(diào)查詢問(wèn)開(kāi)始了，剛開(kāi)始幾乎所有的相關(guān)人員全部否認(rèn)。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的思想工作和反復(fù)盤問(wèn)，個(gè)別知情者才一點(diǎn)點(diǎn)吐露真相。
    經(jīng)調(diào)查，８月１３日１６時(shí)許，在寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司滅火公司汝箕溝煤礦大嶺灣火區(qū)南端Ｃ段滅火工地上，滅火工程爆破承包人李占全組織指揮李寶成、李成虎、馬金川、馬如才、海明河等５名民工，在第二作業(yè)平臺(tái)下部向已打好的兩個(gè)間隔七八米的爆破硐子裝炸藥。１６時(shí)２０分左右，突然一聲炮響，炸藥提早爆炸，正在裝藥的５名民工全部被塌落的炙熱巖石渣埋壓。
    聽(tīng)到爆炸聲，銀龍煤炭公司現(xiàn)場(chǎng)施工人員迅速組織搶救，同時(shí)向銀龍煤炭公司總經(jīng)理陳斌匯報(bào)。埋在渣堆最外面的李寶成被扒了出來(lái)，送到寧夏煤炭職工醫(yī)院因搶救無(wú)效死亡。當(dāng)天２３時(shí)許，其余４人全部被扒了出來(lái)，無(wú)一存活。
    銀龍公司老板陳斌在得知出事后，當(dāng)天２３時(shí)許趕到現(xiàn)場(chǎng)。他委托其朋友王某某與死者家屬代表商談善后事宜，最后確定每名死者賠償８萬(wàn)元將此事“私了”。隨后，他指使人將５名死亡民工的尸體用卡車連夜轉(zhuǎn)移運(yùn)回距離礦區(qū)４００多公里外的固原市原州區(qū)頭營(yíng)鎮(zhèn)老家埋藏，并威脅現(xiàn)場(chǎng)知情人“就當(dāng)沒(méi)有發(fā)生事一樣，該干什么還干什么”。
    盡管陳斌再三辯解他從來(lái)沒(méi)遇到過(guò)這種事，又不懂法，沒(méi)想到也不知該怎么報(bào)告。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故是遲早的事，施工企業(yè)隱瞞不報(bào)也是必然的，之所以能夠輕易得逞是有太多的漏洞可鉆。
    層層轉(zhuǎn)包埋下隱患
    汝箕溝煤礦延續(xù)百余年不滅的煤層大火，每年致使近百萬(wàn)噸世界上稀有的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤－－太西煤被白白燒毀。近幾年，為解決滅火資金不足的困難，滅火公司主要采取工程招投標(biāo)方式將滅火工程交給社會(huì)企業(yè)施工。
    然而，由于滅火工程層層轉(zhuǎn)包，生產(chǎn)管理松懈，安全難以保障。
    大嶺灣滅火工地Ｃ工程段承包合同顯示，甲方是寧夏煤業(yè)集團(tuán)滅火公司發(fā)包，乙方工程承包方是銀川天寧機(jī)械有限公司，丙方是汝箕溝煤礦滅火隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理。寧夏煤業(yè)集團(tuán)滅火公司副經(jīng)理海學(xué)義說(shuō)，從銀川天寧機(jī)械有限公司提供的材料上看，他們資金雄厚，設(shè)備齊全，所以競(jìng)標(biāo)能成功。但是據(jù)寧夏煤礦安全監(jiān)察局調(diào)查，銀川天寧機(jī)械有限公司卻將這個(gè)工程以口頭協(xié)議的方式轉(zhuǎn)包給石嘴山市銀龍煤炭公司。在大嶺灣滅火工地Ｃ工程段，實(shí)際上施工負(fù)責(zé)人是銀龍公司老板陳斌，施工用的裝載機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備沒(méi)有一臺(tái)是銀川天寧機(jī)械公司的。
    不僅如此，這一工程段的裝渣、運(yùn)輸?shù)裙ば蛴直晦D(zhuǎn)包到更小的施工單位，甚至連最重要的爆破施工也被銀龍公司轉(zhuǎn)包給了固原山區(qū)來(lái)的包工頭李占全。這樣層層轉(zhuǎn)包，致使工程發(fā)包方連施工隊(duì)有多少人、又有多少人持有爆破作業(yè)證都不清楚。
    從平羅縣公安局汝箕溝分局了解到，大嶺灣滅火工地Ｃ工程段的施工隊(duì)只有４個(gè)人擁有爆破資格證，然而事故發(fā)生時(shí)，已死亡的５個(gè)民工卻都在炮位作業(yè)。
    三級(jí)安檢形同虛設(shè)
    雖然大嶺灣滅火工地有寧夏煤業(yè)集團(tuán)滅火公司、汝箕溝煤礦和銀龍公司派駐的安檢人員，但事實(shí)上，三級(jí)安檢人員形同虛設(shè)，隨意脫崗，監(jiān)督管理嚴(yán)重失控。
    經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生當(dāng)天，汝箕溝煤礦派駐工地的值班安檢員趙衛(wèi)東當(dāng)班脫崗，滅火公司派駐工地的安檢員王金玉也在事故發(fā)生前離開(kāi)了施工現(xiàn)場(chǎng)，兩人聽(tīng)到事故消息后既不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，又不向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。而銀龍公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理員段新寶不僅對(duì)違章指揮、違章作業(yè)未加制止，隱瞞事故真相，而且在事故初期調(diào)查過(guò)程中逃匿。
    滅火公司海學(xué)義副經(jīng)理說(shuō)，他詳細(xì)查看了施工現(xiàn)場(chǎng)的記錄，８月１３日值班的汝箕溝礦滅火隊(duì)安檢員趙衛(wèi)東竟然在值班記錄上寫著：正常排渣。正是由于這些安全監(jiān)督人員玩忽職守，對(duì)長(zhǎng)期存在的重大安全隱患熟視無(wú)睹、置若罔聞，最終釀成５人死亡的慘禍。
    令人痛心的是，死者親屬法律意識(shí)淡薄，無(wú)形中為隱瞞事故幫了忙。銀龍公司老板陳斌接受記者采訪時(shí)說(shuō)，事發(fā)當(dāng)晚，他趕到事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，死者的老鄉(xiāng)將他團(tuán)團(tuán)圍住，說(shuō)不給錢就別想走！雙方經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，最終確定每個(gè)死者給８萬(wàn)元。８月１５日，承包爆破的包工頭李占全的弟弟李某某從固原市打來(lái)電話，說(shuō)有些死者家屬嫌錢少，要告他。１６日，陳斌又親自趕到固原市，經(jīng)過(guò)與死者家屬再三協(xié)商，最后同意維持每人８萬(wàn)元的賠償數(shù)目。就這樣，將死者家屬的嘴給“封”住了。