國際原油價格隨著金融市場震蕩上演跌宕刺激大戲，紐約商品交易所顯示昨日的原油價格為90.74美元每桶，與今年7月11日創(chuàng)出的每桶147.27美元歷史最高紀錄相比，跌幅已超過36％.

　　據(jù)測算，此時國內(nèi)成品油批發(fā)價與零售價倒掛的現(xiàn)象已經(jīng)不存在。在中國石油大學5日舉行的“中國能源戰(zhàn)略國際論壇”上，多名專家呼吁，現(xiàn)在是理順成品油價格機制及進行價格改革的最佳時機，政府應擇機推動。

　　改革時機已到

　　“成品油價格體制改革最重要的是改革定價機制，讓社會承擔風險而不是國家，由市場進行管理而不是政府�！敝袊�能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震在“中國能源戰(zhàn)略國際論壇”上作出上述表示。

　　目前，我國原油價格已經(jīng)與世界接軌，但對成品油價格仍實行管制，當國際原油價超過國內(nèi)煉油企業(yè)的盈虧平衡點時，為了維持國內(nèi)低油價，政府不得不大量補貼煉油企業(yè)。

　　2008年中石化半年報顯示，公司上半年凈利潤為93.39億元，相比去年同期凈利潤349.25億下降了255.86億元，降幅高達73.4％.國家財政對其補貼了334億元。如果不考慮補貼，實際利潤為-240.61億元。另一石油巨頭———中石油雖然只有30％的原油需要進口，但業(yè)績同樣不容樂觀。據(jù)其2008年半年報顯示，公司上半年凈利潤為483.55億元，去年同期金額則為758.82億元，同比減少275.27億元，降幅為36.28％.

　　就此，國家能源局局長張國寶在日前的媒體見面會上表示，整個國內(nèi)能源價格體系面對國際、國內(nèi)能源、金融等多方壓力，已經(jīng)被壓得喘不過氣來，國內(nèi)持續(xù)低價政策難以為繼。要抓住目前油價短期回調時機，盡快理順價格和國際接軌。

　　原國家統(tǒng)計局局長、全國政協(xié)委員、中石化獨立董事李德水認為，以目前國內(nèi)成品油零售價格計算，當國際油價跌至115美元每桶左右時，中國汽油進口開始有盈利空間。即115美元以下將形成比較好的成品油價格改革的時機，國際油價大幅下跌預示著改革時機已臨近。

　　石油供應商多元參與

　　能源價格改革這盤大棋如何進行？中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震認為，推動成品油價格改革，首先要讓更多有資質的企業(yè)能夠參與進來，允許他們從國際上進口成品油，使保障供應主體實現(xiàn)多元化，讓現(xiàn)貨市場發(fā)達起來，形成一個能反映市場價格的保障供給機制。

　　王震舉例：當兩大石化企業(yè)把批發(fā)市場壟斷了，就應允許其他石油商可以從國際市場去采購成品油，當更多的企業(yè)能進口成品油，有渠道可以進口成品油，并且有利可圖，價格就不可能被兩大石化企業(yè)控制。

        市場的參與者多起來，游戲規(guī)則就形成了，參與者多了，就形成了市場價格信息。

　　在實現(xiàn)供給主體多元化后，可讓現(xiàn)貨市場發(fā)達起來，另一方面也可以對國際市場產(chǎn)生影響，在供應主體多元化之后，輔以有權威性的統(tǒng)計信息和權威性的監(jiān)管十分重要。在市場放開之后，不管是與原油接軌，還是與成品油掛鉤，肯定會有參照價。由于煉油廠的加工成本國際差別很大，如果來料原油的品種不同，工藝流程不一樣，這樣體現(xiàn)到終端油價上，才能充分地反映中國市場供需的復雜性。

　　原油價格或迎來消停期

　　中國宣布實施油價改革10年來，一直都沒有抓住最合適的調價時機。
　　王震介紹，2007年，中國開始試運行新的成品油定價機制，即以布淪、迪拜和米納斯三地原油價格為基準，加上煉油企業(yè)利潤而產(chǎn)生國內(nèi)成品油價格的機制。2007年CPI連創(chuàng)新高，國際油價先跌后漲，該方案擱淺。

　　2007年，我國原油進口總量已達1.63億噸，原油進口依存度達47％，逼近50％的警戒線，中國一半的石油靠進口已是不容回避的現(xiàn)實。能源價格倒掛矛盾、能源價格體系改革緊迫性凸顯。在李德水看來，原油價格已經(jīng)迎來消停期，正是推動改革的好時機。

　　2002年開始，油價進入一輪已持續(xù)六年的高速增長期，從每桶20美元暴漲至歷史最高位147美元，漲幅高達635％，2002年到2005年全球石油消費增長17％，油價卻上漲320％，近三年更是達到天價。李德水認為，作為炒作主體，少數(shù)金融機構控制了油價，美國商品期貨交易委員會經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，金融企業(yè)掌握著紐約商品交易所81％的石油合約，是石油價格波動的罪魁禍首。金融投機商操控著國際石油期貨市場，通過在中國、印度等新興市場的炒作來牟取暴力。

　　華爾街引發(fā)的美國金融市場海嘯令國際原油價格大跌，紐約原油期貨市場的價格已逼近90美元，而倫敦原油期貨市場的價格已跌破90美元。李德水判斷，國際原油市場的價格會消停一段時間，進入相對穩(wěn)定時期。

　　與李德水的觀點不謀而合的是，石油輸出國組織（歐佩克）輪值主席、阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長哈利勒本月4日表示，隨著曾對國際原油市場造成惡劣影響的投機交易者退出市場，國際原油市場供求基本面將出現(xiàn)平衡趨勢，未來幾個月國際市場油價走勢將反映供求基本面。

　　李德水預計，接下來油價將在90-100美元之間波動。