中國2009年成品油非國營貿易企業(yè)進口允許量申領條件與往年相比做出了諸多的變動，中國石油大學董秀成對此表示，此項政策的變化對于中國成品油供應市場的影響是非常有限的，并不會改變中國能源市場的格局。
據《中國石油石化》9月18日報道，中國2009年成品油非國營貿易企業(yè)進口允許量申領條件與往年相比做出了諸多的變動。包括允許量僅增5.6%、對申領企業(yè)的銀行授信額度要求提高了一倍以及取消了往年成品油儲備不低于經營數量15%的資質限制。
根據商務部公告，2009年非國營貿易企業(yè)的成品油進口允許量為1,125萬噸，僅比2008年允許量增長了5.6%，是自成品油進口市場開放以來增幅最小的一年。
國家發(fā)改委能源研究所前所長周大地表示，進口允許量增幅的減小完全是由市場需求能力決定的。往年非國營貿易企業(yè)并不能如數完成國家給予的配額，根據市場需求做出這種調整是必然的。
在2009年非國營貿易企業(yè)進口成品油申領條件中，對申領企業(yè)的銀行授信額度要求從1,000萬美元提高到了2,000萬美元。中國商業(yè)聯合會石油流通委員會會長趙友山對此連連表示：“這些要求太高了，民營企業(yè)根本達不到�！�
一位不愿具名的業(yè)內人士表示，對企業(yè)銀行授信額度的提高“只是一種技術性調整”，門檻的提高并不是不讓非國營貿易企業(yè)進行成品油進口，而是為了在防范國際風險的同時保證成品油進口市場更加規(guī)范和穩(wěn)定，更利于有實力的非國營貿易企業(yè)進行成品油進口。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，非國營貿易企業(yè)進口成品油門檻的提高與近年來中國非國營貿易企業(yè)在成品油進口方面的執(zhí)行力欠佳有很大關系。“為了更好地規(guī)范成品油流通市場，國家提高進口企業(yè)的申領資質是有道理的�！彼f。
銀行授信額度的提高、進口允許量的減少，這些變化被外界一致認為是政府提高了非國營貿易企業(yè)成品油進口的門檻。但值得注意的是，在這次公告中卻取消了往年成品油儲備不低于經營數量15%的資質限制。
業(yè)內分析師認為，取消這個限制，某種程度上來說是對申領條件的放寬。目前國內對成品油的需求日益增加，對國外進口的需求也在增加，這個措施有利于保證供給，滿足國內需求。最新數據顯示，2008年1-7月份，中國累計進口成品油2,538萬噸，較上年同期增長了16.7%。
周大地認為，中國現在對石油的商業(yè)儲備和國家儲備并沒有形成一個完備的體系，非國營貿易企業(yè)成品油儲備的限制條款并沒有太大的意義�，F在國家取消這個規(guī)定，意在鼓勵非國營貿易企業(yè)對成品油的進口。
據了解，進出口國營貿易企業(yè)的原油進口每年占到中國原油進口總量的90%左右。因此，董秀成認為，此項政策的變化對于中國成品油供應市場的影響是非常有限的，并不會改變中國能源市場的格局。
“不過對于非國營油企來說，獲得成品油進口配額是一個很好的機會。”董秀成說。
來源：化工信息報
