9月8日省煤炭工業(yè)局召開全省煤礦安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,傳達(dá)貫徹9月5日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開的全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,通報(bào)近期其他省份發(fā)生的幾起重大事故情況，分析吉林省煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),對(duì)今年后四個(gè)月的煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。
    今年以來，吉林省煤炭系統(tǒng)按照國(guó)家和省委、省政府的部署，以“隱患治理年”為主線，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，做了大量艱苦細(xì)致的工作。1-8月,全省煤礦事故死亡人數(shù)控制在了即時(shí)指標(biāo)之內(nèi),吉林市、四平市、白城市等3個(gè)市煤礦消滅了死亡事故，省屬煤礦事故死亡人數(shù)同比下降了70.59%，百萬(wàn)噸死亡率0.38。特別是進(jìn)入8月以來，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定，這與各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)、奧運(yùn)期間開展專項(xiàng)督查，加大監(jiān)管監(jiān)察力度，煤礦企業(yè)加大隱患排查整改力度，加強(qiáng)安全管理特別是“一通三防”和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，一些煤礦企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣�府的要求，自覺停產(chǎn)整改隱患是分不開的。
    會(huì)議科學(xué)分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，每年后四個(gè)月是煤礦生產(chǎn)的高峰期，是市場(chǎng)需求旺盛期，更是安全事故的多發(fā)期，一些停產(chǎn)整頓煤礦陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)、有的煤礦受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)生產(chǎn)等因素，安全生產(chǎn)任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)此，會(huì)議要求各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府的一系工作部署，采取堅(jiān)決有力的措施，切實(shí)抓好后四個(gè)月的安全工作。
    會(huì)議結(jié)合后4個(gè)月的安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全工作特點(diǎn)，提出重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。
    一是認(rèn)真開展百日安全督查“回頭看”，深化隱患排查治理。各類煤礦企業(yè)要按照《吉林省煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》確定的時(shí)段排查重點(diǎn)，以“一通三防”、“防三超”為重點(diǎn)，從嚴(yán)、從細(xì)排查安全隱患，做到“治大隱患、防大事故”。對(duì)排查確認(rèn)的各類安全隱患，必須采取果斷措施。能整改的立即整改，不能立即整改的要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃，做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。發(fā)現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)的，立即停產(chǎn)整頓并追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患報(bào)告、掛牌跟蹤治理及驗(yàn)收銷號(hào)制度和隱患排查治理責(zé)任制。
    各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門以及煤礦企業(yè)，要對(duì)百日督查進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真檢查一下督查中發(fā)現(xiàn)的隱患是不是按要求進(jìn)行了整改，對(duì)逾期沒有整改或沒有完成整改任務(wù)的，要依法依規(guī)做出嚴(yán)肅處理。
    二是突出重點(diǎn)，著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系。要堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治工作方針，按照國(guó)家局提出的建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系的要求，認(rèn)真查找問題和不足，采取針對(duì)性措施，加快建立和完善瓦斯綜合治理工作體系。
    按照通風(fēng)可靠的要求，礦井和工作面必須具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)，要設(shè)專用回風(fēng)巷。嚴(yán)禁無風(fēng)作業(yè)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。
    按照抽采達(dá)標(biāo)的要求，要采取地面抽采與地下抽采相結(jié)合，把預(yù)抽采、邊開采邊抽采等措施結(jié)合起來，全面加強(qiáng)瓦斯抽采抽放，把煤層中的瓦斯最大限度地抽采出來，降低煤層的瓦斯含量。
    按照監(jiān)控有效的要求，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備要齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏報(bào)。瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能適時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)。
    三是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各類煤礦要對(duì)照省煤炭局《加強(qiáng)省屬煤礦安全基礎(chǔ)管理工作實(shí)施意見》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全管理實(shí)施意見》，分析查找本單位在安全基礎(chǔ)方面存在的問題和差距，加快采煤方法改革，加快支護(hù)改革，加快禁用設(shè)備淘汰。各級(jí)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門，要加大對(duì)國(guó)家政策的宣傳力度，讓那些存在問題的小煤礦充分認(rèn)識(shí)到改革采煤方法、支護(hù)方式、淘汰落后設(shè)備的緊迫性。各類煤礦都要加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)步伐，今年的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，省局從11月開始，先省屬、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)小型煤礦標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，在辦理生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，省局免予現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度大，達(dá)標(biāo)率高的地區(qū)，省局將給予政策上的支持。
    四是加快資源整合步伐，堅(jiān)決打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《研究煤炭資源整合與煤礦整頓關(guān)閉問題會(huì)議紀(jì)要》（吉煤資整辦字〔2008〕7號(hào)）對(duì)全省資源整合礦井申辦有關(guān)證照和相關(guān)審批工作最后截止時(shí)限的規(guī)定，即劃定礦區(qū)范圍或采礦權(quán)登記申報(bào)材料受理時(shí)間截止到2008年8月 31日，礦井設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)申報(bào)受理時(shí)間截止到2008年9月15日。逾期未申辦上述審批手續(xù)的礦井，一律由縣級(jí)人民政府實(shí)施關(guān)閉。
    五是全面加強(qiáng)安全管理，及時(shí)消除各類事故隱患。加強(qiáng)“一通三防”和現(xiàn)場(chǎng)管理，要認(rèn)真落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2008〕160號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)防塵工作的通知》[安監(jiān)總煤行字（2008）159號(hào)文]和國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦火工品安全管理工作的通知》[安委辦（2008）23號(hào)文件]，落實(shí)通知要求。
    會(huì)議號(hào)召，做好今年后4個(gè)月的安全工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)今年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)緊要。一定要振作精神，克服松勁思想，克服厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)持不懈，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省政府的一系列要求的部署，為全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出新的貢獻(xiàn)。