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山西省政府對(duì)臨汾市堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)陽泉溝煤礦"12.2"特大瓦斯爆炸事故查處情況公告

2004/1/17 0:00:00       
    2002年12月2日9時(shí)10分,臨汾市堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)陽泉溝煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故,造成30人死亡,5人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元。
    事故發(fā)生后,國(guó)家和省有關(guān)單位組成事故調(diào)查組對(duì)該起事故進(jìn)行了調(diào)查,查清了事故原因和隱瞞過程。2003年12月10日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)監(jiān)二字犤2003犦124號(hào)文下達(dá)了“關(guān)于山西省臨汾市堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)陽泉溝煤礦‘12· 2’特大瓦斯爆炸事故的處理決定”。山西省人民政府以晉政函犤2003犦260號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)臨汾市人民政府及省有關(guān)部門進(jìn)行落實(shí),F(xiàn)將該起責(zé)任事故調(diào)查處理結(jié)果公告如下:
    陽泉溝煤礦是以原陽泉溝煤礦(已關(guān)閉)接續(xù)井的名義建井,屬私營(yíng)股份制企業(yè)。該礦從未取得煤炭生產(chǎn)許可證,營(yíng)業(yè)執(zhí)照已過期作廢,屬違法生產(chǎn)礦井。
    一、事故原因
    井下通風(fēng)系統(tǒng)不合理,進(jìn)風(fēng)巷與回風(fēng)巷平面交叉,造成風(fēng)流短路;局扇安裝位置不當(dāng),工作面循環(huán)風(fēng),造成瓦斯積聚;放炮時(shí)未檢查瓦斯,不按規(guī)定充填炮眼,產(chǎn)生明火,引起瓦斯爆炸,這是造成事故的直接原因。長(zhǎng)期違法組織生產(chǎn),礦井安全管理混亂,以包代管,特殊工種人員嚴(yán)重不足,長(zhǎng)期沒有配備具有資質(zhì)的瓦檢員和放炮員;不執(zhí)行瓦斯檢測(cè)和“一炮三檢”制度,違章放炮,多頭掘進(jìn),以掘代采;臨汾市、堯都區(qū)人民政府有關(guān)管理部門,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和山西省人民政府關(guān)于煤礦安全專項(xiàng)整治的有關(guān)規(guī)定與要求,對(duì)陽泉溝煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán);日常監(jiān)管不到位,對(duì)該礦長(zhǎng)期違法生產(chǎn)問題失察;堯都區(qū)人民政府對(duì)煤礦安全工作檢查落實(shí)不到位,工作不扎實(shí);對(duì)煤礦主管部門監(jiān)督檢查不力;對(duì)干部管理教育不嚴(yán),以致個(gè)別政府公務(wù)人員違法違紀(jì),組織或參與瞞報(bào)事故死亡人數(shù),這是造成事故的間接原因。
    二、對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理及行政處罰
    陽泉溝煤礦一號(hào)煤層承包人孫思紅,移交司法機(jī)關(guān)處理(涉嫌重大責(zé)任事故罪,已被逮捕)。陽泉溝煤礦副礦長(zhǎng)兼技術(shù)員郝懷記,移交司法機(jī)關(guān)處理(涉嫌重大責(zé)任事故罪,已被逮捕)。陽泉溝煤礦礦長(zhǎng)郭長(zhǎng)喜,移交司法機(jī)關(guān)處理(涉嫌重大責(zé)任事故罪,已被逮捕)。陽泉溝煤礦礦主王良志,移交司法機(jī)關(guān)處理(涉嫌重大責(zé)任事故罪,已被逮捕)。堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書記賈天良,移交司法機(jī)關(guān)處理(涉嫌玩忽職守罪,已被逮捕)。堯都區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨委副書記李海青,移交司法機(jī)關(guān)處理(涉嫌濫用職權(quán)罪,已被逮捕)。堯都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王青麗,移交司法機(jī)關(guān)處理(涉嫌濫用職權(quán)罪,已被逮捕)。臨汾市礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李生太,移交司法機(jī)關(guān)處理(涉嫌玩忽職守罪,已被逮捕)。堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)潘國(guó)珍,(以工代干)。給予開除留用察看處分,并建議給予留黨察看一年處分。堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)黨委副書記張和平,建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)黨委書記衛(wèi)紅云,建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。堯都區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局煤炭工業(yè)管理股副股長(zhǎng)任俊平,給予行政撤職處分,并建議按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。堯都區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局煤礦安全股股長(zhǎng)任興平,給予行政撤職處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。堯都區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局煤礦安全股副股長(zhǎng)彭兆龍,給予行政撤職處分。堯都區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng)兼總工程師孟慶明,給予行政撤職處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。堯都區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊勝明,給予行政撤職處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。堯都區(qū)公安局紀(jì)檢書記王武喜,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。堯都區(qū)民政局局長(zhǎng)梁群,給予行政記大過處分,并建議給予黨內(nèi)警告處分。堯都區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)王冬生,給予行政記大過處分,并建議給予黨內(nèi)警告處分。堯都區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書記、安委會(huì)主任宿青平,給予行政記過處分。臨汾市礦山救護(hù)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)尉銀亮,給予行政降級(jí)處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。臨汾市礦山救護(hù)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李天喜,給予行政降級(jí)處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。臨汾市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng)段有光,給予行政記大過處分,并建議給予黨內(nèi)警告處分。臨汾市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王太安,給予行政記大過處分,并建議給予黨內(nèi)警告處分。臨汾市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)賴保成,給予行政記過處分。
    另外,李柱(中共黨員,堯都區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局糾察隊(duì)員)、王根勝(堯都區(qū)國(guó)土資源局職工)、孟強(qiáng)(堯都區(qū)西頭礦管所職工)、郝世文(堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)國(guó)土資源所職工)、趙龍海(陽泉溝煤礦工人)、柏福(堯都區(qū)殯儀館職工)、長(zhǎng)福(臨汾鋼鐵醫(yī)院太平房負(fù)責(zé)人)、趙春花(臨汾鐵路醫(yī)院太平房負(fù)責(zé)人)、趙相斌(臨汾鐵路醫(yī)院太平房職工)、李軍(堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)蟒王村村委會(huì)主任)、齊王杰(堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)蟒王村農(nóng)民)和吉文寬、吉楊偉(堯都區(qū)土門鎮(zhèn)東澗北村農(nóng)民),共13人,因涉嫌偽證罪或幫助毀滅證據(jù)罪,已被司法機(jī)關(guān)依法逮捕或取保候?qū)彙?
    對(duì)移交司法機(jī)關(guān)處理的人員中的公職人員和中共黨員,待司法機(jī)關(guān)作出處理后,建議由當(dāng)?shù)卣⒓o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)給予相應(yīng)的黨、政紀(jì)處分。
    責(zé)成臨汾市人民政府向山西省人民政府寫出深刻檢查。
    責(zé)成山西省人民政府和山西煤礦安全監(jiān)察局按照干部、人事管理權(quán)限,對(duì)原事故調(diào)查組有關(guān)人員在事故調(diào)查過程中工作不力,未能及時(shí)查明瞞報(bào)事故真相及實(shí)際死亡人數(shù),在社會(huì)上造成不良影響的問題,按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
    責(zé)成山西省國(guó)土資源廳依法吊銷陽泉溝煤礦的《采礦許可證》,由臨汾市人民政府實(shí)施關(guān)閉。
    責(zé)成山西煤礦安全監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)陽泉溝煤礦主要負(fù)責(zé)人違法生產(chǎn)及瞞報(bào)事故死亡人數(shù)的行為,依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。
    陽泉溝煤礦事故查處公告,各級(jí)政府和相關(guān)部門要按照職責(zé)和管理權(quán)限認(rèn)真落實(shí)。真正吸取事故教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)格整改,堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)事故現(xiàn)象的再次發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全管理工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
   

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