7月4日至8日，煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項行動第七組對懷化市進行督查。督查組認為，懷化市在煤礦安全生產(chǎn)方面做了大量工作，形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，各類事故逐年下降，但隱患仍然存在。

    懷化市委成立了安全生產(chǎn)工作領導小組，與市政府安全生產(chǎn)委員會形成“黨政雙線抓”的安全工作機制。辰溪縣專門明確一名縣委常委主抓、縣政府分管副縣長專抓安全生產(chǎn)，并在各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名分管煤礦安全工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。辰溪縣委、政府始終堅持安全生產(chǎn)工作例會制度，每季度召開一次縣委常委擴大會議和政府常務會議，每月召開一次安委會成員會議，專題研究解決全縣煤炭安全生產(chǎn)工作中存在的問題。主要產(chǎn)煤縣確定黨政一把手為煤礦安全生產(chǎn)第一責任人，完善了“縣管、鄉(xiāng)包、村落實”的責任機制，實行安全生產(chǎn)責任追究和目標責任管理，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。工作中突出煤礦整頓關閉重點，嚴厲打擊非法煤礦，規(guī)范了煤炭開采秩序。至2007年底，全市共關閉各類煤礦274處。同時，認真吸取了中方縣花橋鎮(zhèn)枇杷灣煤礦2007年“8·28”瓦斯爆炸較大事故教訓，對探礦權人違規(guī)組織施工、以采代探問題進行了治理整頓。

    盡管懷化市在煤礦安全方面做了大量卓有成效的工作，督查組在現(xiàn)場督查辰溪縣小龍門鄉(xiāng)煤礦、巴卡坳煤礦、辰溪縣能源有限公司牛溪井3處煤礦時，仍發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患56條，其中重大隱患23條。部分礦井通風系統(tǒng)尚不完善、不可靠；井下采用擴散通風，采空區(qū)進、回風問題較多，局部通風機打循環(huán)風情況時有發(fā)生。少數(shù)煤礦瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴，礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)使用不正常，未建立完善的系統(tǒng)使用維護和信息報告處理制度。防治水問題突出。有水害威脅礦井未編制年度防治水計劃，未成立防治水組織機構以及礦井排水系統(tǒng)不完善等問題較為普遍。頂板管理不到位，普遍存在未超前支護、空頂作業(yè)行為。部分礦井供電不可靠，單回路供電，未安設檢漏繼電器等安全保護裝置，高瓦斯礦井局部通風機未實行"三專"供電。煤礦特種作業(yè)人員配備不齊，操作資格證逾期未按規(guī)定復審。煤礦技術管理薄弱。多數(shù)煤礦的作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容不全，缺乏針對性和操作性等。

    7月8日,國家煤監(jiān)局副局長彭建勛和湖南煤監(jiān)局局長謝光祥等，深入懷化市中方縣現(xiàn)場檢查，認真調研湖南煤礦硐探井問題，彭建勛同志嚴肅指出：所謂硐探井實際上是在硐探權的掩護下非法采礦，必須嚴肅整治。他要求懷化市要認真吸取以前的硐探事故教訓，對探礦權人違規(guī)組織施工、以采代探問題進行認真的治理整頓。  

來源：安監(jiān)局網(wǎng)站