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李毅中督查現(xiàn)場考礦長:培訓(xùn)豈能走過場

2007/3/8 0:00:00       

  日前,李毅中在局機(jī)關(guān)干部大會時講話強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)培訓(xùn)一定要真抓實(shí)干,絕不能走過場。

  對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育如此看重,與李毅中兩次現(xiàn)場考問礦長所發(fā)現(xiàn)的問題有很重要的關(guān)系。

  一年多前的2005年11月下旬,李毅中曾考問過一個礦長。那是在"11.27"黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故現(xiàn)場。

  李毅中問東風(fēng)礦礦長馬金光:“你知道最近國務(wù)院發(fā)布了一個關(guān)于煤礦安全的《特別規(guī)定》嗎?”后來,還專門提醒,這個《特別規(guī)定》是關(guān)于排查煤礦安全隱患的。馬礦長始終一臉茫然,到最后也沒想起來是哪個《特別規(guī)定》。作為一個國有大礦的礦長,國務(wù)院于當(dāng)年9月份發(fā)布了一個專門針對煤礦安全的《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,而且進(jìn)行了廣泛的宣傳和有針對性的培訓(xùn),馬金光居然不知道。李毅中評價這位礦長有句話:“連小煤窯主都不如!”后來,這位馬礦長因“11.27”死亡171人的事故而被追究刑事責(zé)任。

  這次考問引起了不小的社會反響,甚至有一些小煤礦的礦主給李毅中寫信說,李局長,你不該如此武斷,我們小煤礦的礦主怎見得就一定不如國有大礦的礦長呢?

  此后不久,國務(wù)院召開第116次常務(wù)會議,研究確定了12項(xiàng)安全生產(chǎn)的治本之策,其中一條就是加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范用工和勞動制度。旨在通過教育和培訓(xùn),逐步解決煤礦技術(shù)人員缺乏,管理人員責(zé)任心不強(qiáng)和職工素質(zhì)不高的問題。

  今年2月中句,李毅中帶隊(duì)在陜西進(jìn)行安全督查。在陜西銅川松山一個小煤礦,李毅中又現(xiàn)場考了一個礦長,與上 次不同,這回是一個小煤礦的生產(chǎn)副礦長。他的成績怎么樣呢?

  這位生產(chǎn)副礦長給督查組介紹情況,李毅中問他,礦井平常瓦斯濃度多少?他想了半天想不出來,后來說是0.0024。李毅中說,你是不是搞錯了,那是一氧化碳的允許濃度,怎么用到瓦斯上,不是張冠李戴嗎。又問他,這個礦瓦斯“相對涌出量”是多少,等了半天,連瓦斯“相對涌出量”是什么量綱單位也不知道。問備用柴油發(fā)電機(jī)多長時間啟動一次同樣答錯了。李毅中說,再問你一個問題,瓦斯爆炸極限是多少?這位副礦長又想了半天,還是答不出來,最后說了個0.6(正確答案是5%-15%)。

  成績很差,而且同樣又考出了培訓(xùn)問題。這樣一個管生產(chǎn)的副礦長,他的資格證是怎么樣取得?

  李毅中問旁邊的煤炭局長、煤監(jiān)局長,當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)的礦長都是這個水平嗎?這種礦長能把礦管好嗎。隨后,李毅中要求,把他的礦長資格證扣掉,春節(jié)后給他培訓(xùn),考試合格再發(fā)給他。

  培訓(xùn)不能走過場,必須認(rèn)真抓落實(shí)。

  和加強(qiáng)教育培訓(xùn)這一安全生產(chǎn)的治本之策一樣,國務(wù)院確定的12項(xiàng)治本之策,要真正在安全領(lǐng)域發(fā)揮作用,關(guān)鍵在抓好落實(shí)。

  這12項(xiàng)治本之策包括:制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,完善控制考核指標(biāo)體系;加強(qiáng)行業(yè)管理,制定修訂安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;增加投入,扶持重點(diǎn)煤礦,治理隱患;推進(jìn)安全科技進(jìn)步,落實(shí)項(xiàng)目、資金;出臺經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控;加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范用工和勞動制度;加快安全生產(chǎn)配套立法,嚴(yán)格執(zhí)法;嚴(yán)格考核獎懲,建立激勵約束機(jī)制;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理;嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,懲處失職瀆職和腐敗現(xiàn)象;倡導(dǎo)安全文化,加強(qiáng)社會監(jiān)督;完善安全監(jiān)管體制,建立應(yīng)急救援體系。

  這些法律的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、行政的治本之策,一年來多來得到了貫徹實(shí)施,僅在經(jīng)濟(jì)政策方面就有七個方面有重大進(jìn)展。一是繼煤礦之后,非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材及道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度出臺。二是全面實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。三是利用國債資金扶持國有重點(diǎn)煤礦治理隱患,國家已累計(jì)投入60億元。四是部署開展了山西煤炭可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)。五在8省區(qū)開展了煤炭資源有償使用試點(diǎn)。六是初步建立了煤炭價格形成機(jī)制。七是在采掘業(yè)、建筑業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)商業(yè)保險試點(diǎn)。

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