2002年10月29日 凌晨3時(shí)，廣西壯族自治區(qū)南寧市礦務(wù)局二塘煤礦井下發(fā)生一起特大電氣火災(zāi)事故，造成30人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失198.8萬(wàn)元。 
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視，并作了重要批示。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙鐵錘帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶救和開(kāi)展調(diào)查處理工作；監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)有關(guān)人員也相繼到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》， 10月31日 成立了由趙鐵錘同志和廣西壯族自治區(qū)人民政府常務(wù)副主席王萬(wàn)賓任組長(zhǎng)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)人員組成的南寧市礦務(wù)局二塘煤礦“10.29”特大電氣火災(zāi)事故調(diào)查組。

    事故調(diào)查組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員以及科學(xué)分析、認(rèn)證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，確定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，并提出了防范措施。有關(guān)情況如下： 

   一、礦井概況 

    南寧市礦務(wù)局二塘煤礦位于南寧市邕賓舊公路 12公里 處，為南寧市地方國(guó)有煤礦，共有職工726人。

    礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為15萬(wàn)噸/年，1981年投入生產(chǎn)。井田采用一對(duì)斜井開(kāi)拓，主井串車(chē)提升，副井設(shè)猴車(chē)運(yùn)送人員，大巷采用架線電機(jī)車(chē)運(yùn)輸。礦井有三、四兩個(gè)生產(chǎn)采區(qū)，事故發(fā)生在四采區(qū)。

    礦井采用中央并列抽出式通風(fēng)方式，地面風(fēng)機(jī)房安裝有4—72—16No11B離心式風(fēng)機(jī)兩臺(tái)。礦井反風(fēng)裝置齊全。礦井總進(jìn)風(fēng)量為 1100立方米 /分鐘，總回風(fēng)量為 1200立方米 /分鐘。 

    礦為低瓦斯礦井，絕對(duì)瓦斯涌出量為 0.41立方米 /分鐘，相對(duì)瓦斯涌出量為 1.53立方米 /噸。 

    井下設(shè)有中央變電所和采區(qū)變電所。發(fā)生事故的四采區(qū)變電所有PB2—6改C型高壓防爆配電箱1臺(tái)、KSJ3—320/6變壓器1臺(tái)、DW80— 350A 低壓饋電開(kāi)關(guān)4臺(tái)，檢漏繼電器1臺(tái)。 

   二、事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò) 

    （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 

    事故當(dāng)班井下共有82人工作，其中四采區(qū)35人，其它地點(diǎn)47人。 2002年10月29日3時(shí) 左右，井下調(diào)度員在四采區(qū)變電所以里絞車(chē)處發(fā)現(xiàn)變電所有濃煙冒出，煙霧很大，于是跑到通往三采區(qū)的大巷交岔點(diǎn)電話處向地面調(diào)度匯報(bào)，要求停電停風(fēng)。3時(shí)20分，地面調(diào)度接到報(bào)告后，一是通知電工停止地面主扇運(yùn)轉(zhuǎn)和停止向井下供電，二是向主管安全的副礦長(zhǎng)陸勤如和礦長(zhǎng)許崇珠作了匯報(bào)。二塘煤礦隨即逐級(jí)上報(bào)并通知礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)緊急救援。

    （二）事故搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò) 

    接到報(bào)告后，南寧市委、市人民政府主要負(fù)責(zé)同志立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并成立了由市委書(shū)記李紀(jì)恒和市長(zhǎng)林國(guó)強(qiáng)任總指揮的搶險(xiǎn)指揮部，迅速開(kāi)展了搶險(xiǎn)救援工作。自治區(qū)人民政府主席李兆焯和常務(wù)副主席王萬(wàn)賓也趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出了具體要求。

    二塘煤礦也成立了救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。該礦有關(guān)負(fù)責(zé)人于 10月29日4時(shí)50分 帶領(lǐng)第一批礦山救護(hù)隊(duì)員下井搶救，在四采區(qū)回風(fēng)平巷風(fēng)門(mén)位置發(fā)現(xiàn)21名遇難人員。7時(shí)10分，第二批入井的礦山救護(hù)隊(duì)也趕到出事地點(diǎn)，經(jīng)過(guò)40分鐘左右的搶救工作，將21名遇難人員運(yùn)送到三采區(qū)上部車(chē)場(chǎng)。 

    隨后，救護(hù)隊(duì)繼續(xù)探察，尋找其他遇險(xiǎn)人員。 10月30日凌晨3時(shí)30分 發(fā)現(xiàn)探察巷道發(fā)生大冒頂，其它巷道充滿濃煙無(wú)法前進(jìn)。根據(jù)井下瓦斯涌出量較小的情況，地面總指揮部決定采取反風(fēng)措施。5時(shí)10分，開(kāi)始反風(fēng)；6時(shí)5分，14名救護(hù)隊(duì)員下井搜索遇險(xiǎn)人員；7時(shí)40分，救護(hù)隊(duì)員在四采區(qū)回風(fēng)平巷找到另外9名遇難人員，并將其運(yùn)到三采區(qū)上部車(chē)場(chǎng)。11時(shí)30分，將井下所有遇難人員抬出地面，至此整個(gè)搶救工作結(jié)束，礦井恢復(fù)正常通風(fēng)，但火災(zāi)引燃的木支架和部分煤體仍在燃燒。

    事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，南寧市調(diào)動(dòng)了消防、武警、公安和衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)力量，保證了搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。事故善后處理有序，社會(huì)秩序穩(wěn)定。 

   三、事故調(diào)查結(jié)果 

    （一）事故基本情況 

    1、事故發(fā)生地點(diǎn) 

    根據(jù)勘查，認(rèn)定事故地點(diǎn)為四采區(qū)變電所。 

    2、事故類(lèi)別 

    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這起事故為井下電氣火災(zāi)事故。 

    3、事故性質(zhì) 

    經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證、分析，認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。 

    （二）事故直接原因 

    四采區(qū)變電所變壓器超負(fù)荷運(yùn)行（所安設(shè)變壓器容量為320千伏安，而其供電負(fù)荷為347.7千瓦，變壓器長(zhǎng)期滿負(fù)荷和超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致電纜加速老化、絕緣性能降低、溫度升高）和變壓器低壓側(cè)接線錯(cuò)誤，導(dǎo)致距接線端子 500毫米 、距地板 100毫米 高處的橡套電纜短路，產(chǎn)生電弧火花，點(diǎn)燃積存在地板上的高壓防爆配電箱漏出的絕緣油及滲漏在地板上的變壓器油。

    （三）事故間接原因 

    1、四采區(qū)既無(wú)采區(qū)開(kāi)采設(shè)計(jì)也無(wú)采區(qū)變電所設(shè)計(jì)，只有一個(gè)方案草圖和施工進(jìn)度排隊(duì)表，未對(duì)采區(qū)供電作設(shè)計(jì)計(jì)算，也未進(jìn)行變電所內(nèi)的高、低壓饋電開(kāi)關(guān)過(guò)負(fù)荷保護(hù)整定值的計(jì)算；同時(shí)，變電所也沒(méi)有按規(guī)定安設(shè)防火鐵門(mén)和配備滅火器材，致使起火初期不能及時(shí)撲滅和采取其它措施消除災(zāi)害。

    2、機(jī)電管理混亂，礦井無(wú)機(jī)電設(shè)備維護(hù)檢修制度。變壓器低壓側(cè)每一個(gè)接線柱上錯(cuò)誤地壓接三個(gè)線頭的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，形成了嚴(yán)重的事故隱患；采區(qū)變電所未設(shè)專(zhuān)人值班，也沒(méi)有制定值班人員巡回檢查制度；未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決因采區(qū)變電所PB2—6改C型高壓防爆配電箱油箱油堵松動(dòng)、絕緣油流盡的問(wèn)題；未及時(shí)徹底清除滲漏在地板上的變壓器油漬。 

    3、日常安全檢查不力。入井人員未能按規(guī)定隨身攜帶自救器，致使發(fā)生火災(zāi)后，遇險(xiǎn)人員不能安全撤出。

    4、機(jī)電專(zhuān)業(yè)人員配備不足。二塘煤礦機(jī)電專(zhuān)業(yè)的管理力量薄弱，全礦只有生產(chǎn)科副科長(zhǎng)一人是普電專(zhuān)業(yè)人員，其他電工技術(shù)不熟練，導(dǎo)致電氣隱患得不到及時(shí)消除。 

    5、市直有關(guān)部門(mén)對(duì)二塘煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和監(jiān)督力度不夠，事故防范措施不力。