今天我們來關(guān)注湖南漣源7.26特大礦難。這起礦難發(fā)生在漣源一座名叫銀廣石的煤礦里。7月26日下午5點10分，當時這個煤礦有36名礦工在井下作業(yè)，突然發(fā)生瓦斯突出事故，結(jié)果導(dǎo)致16名礦工死亡。事情發(fā)生后，婁底市委書記蔡力峰第一時間趕到了現(xiàn)場，調(diào)查事故原因�！督�(jīng)濟半小時》的記者馬洪濤和熊曼琳也趕往現(xiàn)場進行了采訪。
    在這次礦難中，一共有16名礦工遇難。到7月28日中午 ，礦難已經(jīng)過去了40多個小時，仍然有一名遇難礦工的遺體躺在井下。由于沒有就賠償問題達成協(xié)議，幾天以來，這名遇難礦工的家屬們一直在這里等待著，他們已經(jīng)為遇難礦工的后事做好了準備。
    另外15名遇難礦工的遺體在此之前已經(jīng)被親屬們領(lǐng)走，每一名遇難礦工得到的補償將是6萬1千5百元。
    在這次礦難中，還有20名礦工受傷，他們分別在縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院中接受治療。吳付漣是所有傷員中傷勢最重的，他和其他很多工友一樣，到銀廣石煤礦只有一個月的時間。漣源市中醫(yī)院當值醫(yī)生黃衛(wèi)紅告訴記者，“他當時剛剛來的時候處于一種昏迷狀態(tài)，呼吸比較弱。他是在井下被困了5個小時之后搶救上來的�，F(xiàn)在情況基本比較穩(wěn)定，暫時脫離危險了，但是他有一氧化碳中毒之后的后遺癥，就是頭暈，四肢乏力�！�
    傷勢較輕的吳育之是漣源市安坪鎮(zhèn)臣甫村村民，現(xiàn)在也不是很清醒，他努力回憶著出事那天的情景，“轟炮，打炮，打炮出的事。我離打炮的地點大概有四、五十米遠，當時不知道是瓦斯出了問題。”吳育之對記者說，他以后再也不會去挖煤了。
    7月28日，726礦難事故調(diào)查組開始到井下調(diào)查取證。由于井下情況復(fù)雜，調(diào)查組不允許記者到井下拍攝。在第一次取證工作結(jié)束后，記者試圖從他們口中了解到這次事故的原因。湖南省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局一名工作人員告訴記者，出事地點在一個工作面上，現(xiàn)在還不好說發(fā)現(xiàn)了什么新的情況，很明顯的就是煤與瓦斯突出，但具體原因還不能確定。
    漣源屬于婁底市的管轄范圍，婁底是湖南重點產(chǎn)煤區(qū)，境內(nèi)已探明煤儲量11.65億噸，占湖南全省的三分之一還多。漣源在婁底又是產(chǎn)煤量最多，小煤礦最多，同時也是事故最多的一個地區(qū)。僅從1996年到2002年漣源死于煤礦安全事故的人數(shù)就高達594人，平均每年近100人。726礦難發(fā)生后，湖南省派出調(diào)查組，奔赴漣源調(diào)查導(dǎo)致這次礦難的直接原因。而早在這次礦難發(fā)生之前，當?shù)仡l頻發(fā)生的煤礦事故早已經(jīng)引起了婁底市市委書記蔡力峰的關(guān)注。
    蔡力峰今年54歲，2003年2月走馬上任婁底市市委書記，2003年5月開始，他多次微服私訪，深入當?shù)馗鱾�煤礦，調(diào)查礦難幕后的原因。采訪中他告訴記者，“在我們整治檢查礦，這個礦四證不全，有安全隱患。我們有關(guān)部門在7月1日就下發(fā)了停產(chǎn)整頓�！�
    蔡力峰告訴記者，正是因為證照不全，又存在安全隱患，因此在今年7月1日，也就是事故發(fā)生前25天，漣源市煤炭安全監(jiān)督部門下發(fā)了要求銀廣石煤礦進行停產(chǎn)整頓的通知。
    既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了隱患，并且下發(fā)了停產(chǎn)整頓的通知，為什么最終會變成一紙空文呢？銀廣石為什么能夠繼續(xù)進行違規(guī)生產(chǎn)呢？漣源市煤炭安全監(jiān)督局的李仲才給出了這樣的說法，“7月2日發(fā)現(xiàn)那個駐礦是那個礦的安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)的，他也給了處罰，但是他沒有把這個嚴重情況向我或者向我們安監(jiān)大隊匯報。那實際上在7月26日那天出事的時候，其實正是這個隱患導(dǎo)致最終的悲劇。”
    提前24天發(fā)現(xiàn)了事故隱患，但還是沒能避免災(zāi)難的發(fā)生。16個生命就這樣被葬送了。作為市委書記，蔡力峰在接受記者的采訪時說，這次礦難，更堅定了他繼續(xù)查處官煤結(jié)合的信心，他和他的班子一定要揭開這次礦難背后隱藏的秘密。
    蔡力峰告訴記者，按照湖南省煤炭生產(chǎn)安監(jiān)部門的規(guī)定，煤礦開采必須要同時具備4個證書：開采許可證、生產(chǎn)許可證、礦長資格證、工商營業(yè)證，在726礦難發(fā)生前，銀廣石煤礦已經(jīng)取得了開采許可證、礦長資格證和工商營業(yè)證，而生產(chǎn)許可證仍在核發(fā)之中，也就是說，銀廣石并沒有生產(chǎn)許可證。
    漣源市安坪鎮(zhèn)黨委書記戴新年告訴記者，煤礦在出事之前，如果嚴格按照有關(guān)規(guī)定是不能生產(chǎn)的。
    然而，一名銀廣石煤礦機電工吳啟華向記者證實，銀廣石雖然沒有生產(chǎn)許可證，卻從來沒有停止過生產(chǎn)，“銀廣石煤礦搞過幾次停產(chǎn)整改，停產(chǎn)整改今年搞過兩、三次，但是后來就邊整改邊生產(chǎn)�！�
    據(jù)了解，銀廣石煤礦今年上半年至少生產(chǎn)了1萬噸煤。在這家煤礦6月26日的公告上，記者看到，每噸煤的出廠價格是211元，而此前的出廠價格只有190元左右�？磥恚�煤價不斷上漲所帶來的豐厚利潤，是礦主鋌而走險的主要原因，對此次事故負有直接責任的銀廣石煤礦礦主吳衛(wèi)生已被公安機關(guān)緝拿歸案。
    吳衛(wèi)生承認，今年上半年，由于銷售情況好，至少有120萬元進入了股東們的腰包。1噸煤在市場上能賣到211元，而礦工們開采1噸煤的報酬只有13.6元。
    那么，銀廣石，一個不具備生產(chǎn)資格的煤礦為什么在已經(jīng)接到停產(chǎn)整頓的通知后，還能夠大張旗鼓的進行生產(chǎn)呢？
    蔡力峰表示，銀廣石煤礦和安平政府只有幾百米，但是就在眼皮底下非法開采，這個里面有問題，他們會調(diào)查清楚。
    一個沒有生產(chǎn)許可證的煤礦，養(yǎng)活了一群腰纏萬貫的股東，卻葬送了16個年輕的生命。災(zāi)難屢禁不止的根源到底在哪里？用市委書記蔡力峰的話說，為什么總是整治一陣風(fēng)，過后一場空呢？為了調(diào)查礦難頻頻發(fā)生的事實真相，蔡力峰在上任3個月后，就開始了明察暗訪，十幾次的實地調(diào)查后，婁底市展開了一場整肅官煤勾結(jié)的反腐風(fēng)暴。
    2002年，為了規(guī)范各地的小煤礦，湖南省出臺了一個措施，將一部分不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦堅決取締，而剩下的作為所謂“保留礦”保留下來，經(jīng)過重新審核后頒發(fā)新的生產(chǎn)許可證。也就是說，能不能進入保留礦，直接決定了所有小煤礦的生死，因此，很多小煤礦都想盡辦法鉆進這個“保留礦”名單，而婁底市正在進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生726礦難的銀廣石煤礦就是在2002年成了保留礦。
    經(jīng)過一番梳理，漣源市在2002年確定了205個“保留礦”，而銀廣石煤礦也名列其中，由此取得了合法煤礦的身份。但是同樣在2002年的一份煤炭事故名單中，也可以看到，就在那一年的5月16日，銀廣石煤礦發(fā)生事故導(dǎo)致6人死亡。
    當記者問起，像這樣一個礦怎么能夠進入保留礦的名單？甚至還進入批準礦的名單時，安坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記戴新年表示，“當時2002年那些人不太懂開采，到2003年上半年，就是去年上半年的時候才開始新的承包，以前都沒有�！�
    難道這就是銀廣石煤礦進入保留礦名單的理由嗎？銀廣石保住了“保留礦”的身份，背后有沒有其它原因呢？有消息說，有一個名叫張順輝的人在其中起了很大的作用，這個張順輝曾經(jīng)是漣源市煤炭工業(yè)管理局的副局長，現(xiàn)在正在接受市檢察院的調(diào)查。漣源市檢察院檢察長施健鑫告訴記者，張順輝由于玩忽職守，檢察機關(guān)已經(jīng)對他進行立案追究，現(xiàn)在可以說可以給人民一個滿意的答復(fù)。
    在這里，記者了解到，張順輝是在婁底市煤礦整治活動中被捕的，被捕時間是今年3月9日，而婁底市紀檢監(jiān)察部門為調(diào)查礦難背后的原因，還成立了專門班子，調(diào)查初步結(jié)論顯示，張順輝涉嫌受賄和玩忽職守。施健鑫檢察長告訴記者，目前他們還沒有直接證據(jù)表明，張順輝曾經(jīng)在銀廣石占有股份，但是他們有證據(jù)證明張順輝涉嫌犯有受賄罪。
    施健鑫還告訴記者，張順輝現(xiàn)在涉案金額有8萬多元，涉及的煤礦多達20多個。每個礦他能收取1000到5000或者上萬元好處，最高可以到5000或者10000元，低的1000元，高的20000元。
    婁底市紀檢監(jiān)察部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，距離銀廣石煤礦不遠，有一座新萬煤礦，由于1997年發(fā)生過一起導(dǎo)致15人死亡的瓦斯爆炸，這座煤礦一直處于非法開采的狀態(tài)。在2002年，新萬煤礦沒有被列入保留礦，但是到了2003年，新萬煤礦硬是擠進了保留礦的名單。此礦背后是否也有不可告人的秘密呢？
    新萬煤礦礦長吳巖林告訴記者他們在做工作努力去爭取保留礦名額的時候，也做了一些工作去打點一下上級，但是吳巖林的話還沒說完就被旁邊的幾個股東打斷了。
    婁底市紀檢監(jiān)察部門的官員告訴記者，在調(diào)查中，他們面臨的最大困難是，煤礦和官員之間的這種合作通常都非常隱蔽，既不留字據(jù)也不走賬，查起來非常困難。如果只有一名官員在和煤礦主進行這樣的交易，那倒也簡單，可是現(xiàn)在的問題是，這位煤炭局副局長的問題只不過是冰山的一角。婁底市市委書記蔡力峰在幾十次明察暗訪之后，終于查清了礦難背后官煤結(jié)合的內(nèi)幕。
    去年4月16日，上任不到兩個月的婁底市委書記蔡力峰就遇到了震驚全國的漣源“七一煤礦”礦難。當時，蔡力峰在礦難現(xiàn)場守侯了6天6夜，親耳傾聽了垂死的17名礦工敲擊井壁，一下一下到沉寂，那起礦難造成16名礦工死亡、1名礦工失蹤。其中一位名叫聶清文的礦工在礦帽上留下這樣的遺言：骨肉親情難分舍。
    婁底市委書記蔡力峰表示，“七一礦難聶清文同志寫在礦帽上的那段遺言，對我來說是刻骨銘心，確實是心靈當中的一種震撼�！�
    這次礦難對蔡力峰的震動很大，同時，蔡力峰心中也有了個疑問，為什么婁底整治采礦已經(jīng)很多年，可是非法采礦卻屢禁不止？問題到底出在哪里？在此之前，蔡力峰聽到過一些反映，說官煤相互勾結(jié)是癥結(jié)所在。那么事實到底是什么呢？為了聽到真實的聲音，蔡力峰采用了暗訪的形式。
    蔡力峰告訴記者，“我以煤炭技術(shù)人員的身份，因為我自己比較黑，而且我原來在大學(xué)的時候也曾經(jīng)接觸過這方面的有關(guān)的知識，所以我說我是別的地方的礦上的一個技術(shù)員，到這個地方了解一下情況。所以老百姓就感覺到距離一下拉近了，所以在那個煤堆上我們在一起談的非常火熱。”
    就這樣，蔡力峰以技術(shù)員的身份，在一年多的時間里以暗訪的方式走訪了婁底市的幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子。一次次的微服私訪，蔡力峰了解到，官煤結(jié)合比他預(yù)想的情況還要嚴重。部分政府官員與煤礦之間已經(jīng)形成了千絲萬縷的利益聯(lián)系。而這也正是非法礦和非法開采屢禁不止，并最終導(dǎo)致礦難的重要誘因。
    蔡力峰表示，“官煤結(jié)合，是我們少數(shù)負責干部和執(zhí)法人員與少數(shù)違法礦主之間所結(jié)成的‘神圣同盟’，有的甚至是一種在一定意義上講已經(jīng)形成了一種網(wǎng)絡(luò)。它是個利益共同體，你中有我，我中有你�！�
    從去年開始，婁底市掀起了整肅“官煤勾結(jié)“的反腐風(fēng)暴。記者在漣源市檢察院那里了解到，在不到兩年的時間里，漣源市與煤礦有關(guān)的涉嫌受賄的官員就達7人。目前正在起訴立案的有4人，這四個人都有一個共同的特點，就是利用手中的權(quán)力，為當?shù)氐拿旱V取得保留礦的身份。按規(guī)定，申請保留礦，必須通過他們向省級相關(guān)部門進行申報。漣源市檢察院檢察長施健鑫告訴記者，他們的受賄過程都體現(xiàn)在為當事人辦理省保留煤礦，來收受賄賂。
    施健鑫告訴記者，利用職權(quán)受賄只是官煤結(jié)合的一種方式，而還有一部分干部則是通過參股經(jīng)營小煤礦的方式獲取好處。這部分的查處是由漣源市紀委督辦。于是記者走訪了漣源市紀委。按照湖南省紀委發(fā)布的文件規(guī)定，黨政機關(guān)干部不得到小礦山入股(集資)和參與經(jīng)營。因此，從去年到現(xiàn)在漣源市紀委共查處了30余名參股小煤礦的干部。漣源市紀委書記朱忠義告訴記者，有些干部從參股中分得的利潤相當可觀，去年以來我們查處的科級干部，在煤礦參股就有5起�，F(xiàn)在參股最多的一個人參加一個礦就有20萬。
    婁底市市委書記蔡力峰表示，不動“官煤結(jié)合”的根子，就不可能治理礦難。無論是誰，無論是采取了什么樣的方式參股煤礦，他們都要一查到底，從根本上杜絕官煤結(jié)合，讓每一個礦工都能夠安安全全下井，平平安安回家。目前，漣源市地質(zhì)礦藏資源管理局局長、副局長、執(zhí)法大隊隊長和煤炭局一個副局長已經(jīng)被依法批捕。被捕官員都涉嫌參與了和煤礦主勾結(jié)，牟取利益。今天《經(jīng)濟半小時》的記者也與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局取得聯(lián)系，他們對婁底市整肅官煤結(jié)合的做法表示支持，同時他們也表示，對于類似現(xiàn)象要有一起查一起，決不姑息，毫不手軟。