出省煤焦管理是山西省公路煤焦出省的最后一道防線，也是山西省煤炭經(jīng)濟(jì)的一條生命線。經(jīng)過近幾年的大力建設(shè)和整頓，山西出省煤焦管理面貌發(fā)生了轉(zhuǎn)變，管理和服務(wù)水平也有了大大提高，山西煤焦公路外運秩序逐步走向規(guī)范。 

高科技設(shè)施和傳統(tǒng)方式的碰撞 

多年來，山西出省煤焦管理的模式是：幾間平房，一張桌子，一根擋桿，粗放加粗糙型的管理；點多面廣，戰(zhàn)線長，工作條件差；從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理基礎(chǔ)差，漏洞多。一方面存在收黑錢、放黑車、放人情車行為；另一方面存在亂收費、亂罰款現(xiàn)象。出省煤焦管理給人的印象就是一個字：亂！ 

從1998年下半年起，山西省煤炭運銷總公司決定出省煤焦管理實行以\"\"\"\"機(jī)磅連接、電視監(jiān)控、上下聯(lián)網(wǎng)\"\"\"\"為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理模式，在全省研究、開發(fā)、安裝現(xiàn)代化管理設(shè)施。機(jī)磅連接使用統(tǒng)一的微機(jī)管理軟件，實現(xiàn)微機(jī)計量、自動打票收費，杜絕人工操作隨意性帶來的亂收費、亂罰款行為；智能擋桿通 過聲、光自控，防止煤焦車輛連續(xù)緊跟上磅下磅，杜絕收黑錢、放黑車現(xiàn)象發(fā)生；電子監(jiān)控由專人值守，多個鏡頭監(jiān)控大路、指揮崗、磅房、驗票崗，獨立行使職能，互相制約監(jiān)督；上下聯(lián)網(wǎng)將總公司、分公司、管理站的微機(jī)形成網(wǎng)絡(luò)，隨時檢查、監(jiān)督。 

經(jīng)過兩年多的實踐和完善，出省煤焦管理現(xiàn)代化改造形成了包括微機(jī)管理、電子監(jiān)控等5大系統(tǒng)的完整的功能體系。 

到目前，山西出省煤焦管理現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)共投入資金3000多萬元，實現(xiàn)了對全省95％以上的公路出省煤焦的現(xiàn)代化監(jiān)控，從硬件建設(shè)上為全省公路出省煤焦有序管理提供了保證。 

現(xiàn)代化管理較量頑劣行為 

現(xiàn)代化設(shè)施的應(yīng)用促進(jìn)了公路出省煤焦管理走向有序，現(xiàn)代化制度的建立則使出省煤焦管理系統(tǒng)在面貌上產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。 

幾年來，在設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，山西公路煤炭運銷系統(tǒng)狠抓制度建設(shè)和隊伍建設(shè)。他們統(tǒng)一軟件程序、硬件配備、崗位設(shè)置、操作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立指揮崗、磅房、驗票崗與票據(jù)、監(jiān)控錄像為主要內(nèi)容的班后自查制度。此外，他們還建立崗位獨立、相互制約的站長跟班負(fù)責(zé)制度，使過去一人說了算的管理方式變成崗位之間相互制約、相互監(jiān)督的崗位管理模式，初步形成用設(shè)施和制度制約人、管理人、提高人的新機(jī)制。 

公路出省煤焦管理的設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)較好地解決了公路運銷工作中存在的一些棘手問題。如今，現(xiàn)代化管理使以往令人頭疼的逃費現(xiàn)象失去了存在的土壤。微機(jī)聯(lián)網(wǎng)對出省票據(jù)的發(fā)放、使用、回收、上交、核查各 環(huán)節(jié)實施了網(wǎng)絡(luò)化管理，并做到了用微機(jī)逐份核對票據(jù)存根與出省聯(lián)，省煤運總公司隨時可以抽查某一站點、某一時段的車輛通行與收費情況。 

他們創(chuàng)新管理機(jī)制，在人員使用上擇優(yōu)選聘，以崗定薪，建立激勵機(jī)制；理順崗位設(shè)置，全員競崗。職工一經(jīng)批準(zhǔn)上崗必須簽訂上崗責(zé)任書和崗位紀(jì)律保證書。此外，他們規(guī)范職工行為，量化考核，首位獎勵，末位淘汰。管理機(jī)制的創(chuàng)新，體現(xiàn)在工作中是人情車難過，闖關(guān)車受阻，逃費車被截。 

從治\"\"\"\"內(nèi)亂\"\"\"\"入手糾歪風(fēng) 

近兩年來，山西省煤運總公司形成共識：在公路運銷秩序上，\"\"\"\"內(nèi)亂\"\"\"\"與\"\"\"\"外患\"\"\"\"相比，\"\"\"\"內(nèi)亂\"\"\"\"起主要作用，公路運銷秩序的整頓必須從內(nèi)部抓起。 

從1999年8月開始，山西省公路運銷系統(tǒng)從隊伍建設(shè)上嚴(yán)明紀(jì)律，實行職工定期交流制度，開展以治亂堵漏為核心的整頓工作，一批\"\"\"\"害群之馬\"\"\"\"受到了應(yīng)有的懲處。當(dāng)年，有616人因各類違紀(jì)行為分別受到處分。2000年，他們又查處違規(guī)違紀(jì)人員673名。 

整頓工作得到地方政府的大力支持。去年5月，大同市政府在全市范圍內(nèi)開展以治亂堵漏整頓煤炭運銷秩序為主要內(nèi)容的治理環(huán)境活動，組建煤炭運銷秩序治理整頓糾察隊，對有公路拉煤車輛繞道逃費現(xiàn)象的縣區(qū)，實行縣、鄉(xiāng)、村三級堵漏聯(lián)保責(zé)任制。目前，大同市營業(yè)站開票量大幅度上升，繞小路\"\"\"\"偷渡\"\"\"\"的煤焦車得到了有效遏制，基本杜絕了無票、繞道及闖關(guān)現(xiàn)象。2000年，全市公路出省運量完成1150萬噸，比上年增加48％，今年一季度繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長勢頭。 

去年，山西省糾風(fēng)辦在綜合各地反饋意見后認(rèn)為，煤運站點建設(shè)和行風(fēng)發(fā)生了根本好轉(zhuǎn)：違規(guī)違紀(jì)的少了，按規(guī)矩辦事的多了；借故刁難的少了，熱情服務(wù)的多了；群眾舉報的少了，用戶表揚(yáng)的多了。由于發(fā)生了以上變化，從1999年到2000年，山西公路煤炭出省運量快速增加：1999年完成4000萬噸，比上年增加300萬噸；2000年突破4500萬噸，又比1999年增長500萬噸，加上價格回升因素，公路運銷實現(xiàn)增收3億元。 把好最后一道防線---晉煤公路外運由亂到治的啟示出省煤焦管理是山西省公路煤焦出省的最后一道防線，也是山西省煤炭經(jīng)濟(jì)的一條生命線。經(jīng)過近幾年的大力建設(shè)和整頓，山西出省煤焦管理面貌發(fā)生了轉(zhuǎn)變，管理和服務(wù)水平也有了大大提高，山西煤焦公路外運秩序逐步走向規(guī)范。 

高科技設(shè)施和傳統(tǒng)方式的碰撞 

多年來，山西出省煤焦管理的模式是：幾間平房，一張桌子，一根擋桿，粗放加粗糙型的管理；點多面廣，戰(zhàn)線長，工作條件差；從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理基礎(chǔ)差，漏洞多。一方面存在收黑錢、放黑車、放人情車行為；另一方面存在亂收費、亂罰款現(xiàn)象。出省煤焦管理給人的印象就是一個字：亂！ 

從1998年下半年起，山西省煤炭運銷總公司決定出省煤焦管理實行以\"\"\"\"機(jī)磅連接、電視監(jiān)控、上下聯(lián)網(wǎng)\"\"\"\"為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理模式，在全省研究、開發(fā)、安裝現(xiàn)代化管理設(shè)施。機(jī)磅連接使用統(tǒng)一的微機(jī)管理軟件，實現(xiàn)微機(jī)計量、自動打票收費，杜絕人工操作隨意性帶來的亂收費、亂罰款行為；智能擋桿通過聲、光自控，防止煤焦車輛連續(xù)緊跟上磅下磅，杜絕收黑錢、放黑車現(xiàn)象發(fā)生；電子監(jiān)控由專人值守，多個鏡頭監(jiān)控大路、指揮崗、磅房、驗票崗，獨立行使職能，互相制約監(jiān)督；上下聯(lián)網(wǎng)將總公司、分公司、管理站的微機(jī)形成網(wǎng)絡(luò)，隨時檢查、監(jiān)督。 

經(jīng)過兩年多的實踐和完善，出省煤焦管理現(xiàn)代化改造形成了包括微機(jī)管理?、電子監(jiān)控等5大系統(tǒng)的完整的功能體系。 

到目前，山西出省煤焦管理現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)共投入資金3000多萬元，實現(xiàn)了對全省95％以上的公路出省煤焦的現(xiàn)代化監(jiān)控，從硬件建設(shè)上為全省公路出省煤焦有序管理提供了保證。 

現(xiàn)代化管理較量頑劣行為 

現(xiàn)代化設(shè)施的應(yīng)用促進(jìn)了公路出省煤焦管理走向有序，現(xiàn)代化制度的建立則使出省煤焦管理系統(tǒng)在面貌上產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。 

幾年來，在設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，山西公路煤炭運銷系統(tǒng)狠抓制度建 設(shè)和隊伍建設(shè)。他們統(tǒng)一軟件程序、硬件配備、崗位設(shè)置、操作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立指揮崗、磅房、驗票崗與票據(jù)、監(jiān)控錄像為主要內(nèi)容的班后自查制度。此外，他們還建立崗位獨立、相互制約的站長跟班負(fù)責(zé)制度，使過去一人說了算的管理方式變成崗位之間相互制約、相互監(jiān)督的崗位管理模式，初步形成用設(shè)施和制度制約人、管理人、提高人的新機(jī)制。 

公路出省煤焦管理的設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)較好地解決了公路運銷工作中存在的一些棘手問題。如今，現(xiàn)代化管理使以往令人頭疼的逃費現(xiàn)象失去了存在的土壤。微機(jī)聯(lián)網(wǎng)對出省票據(jù)的發(fā)放、使用、回收、上交、核查各環(huán)節(jié)實施了網(wǎng)絡(luò)化管理，并做到了用微機(jī)逐份核對票據(jù)存根與出省聯(lián)，省煤運總公司隨時可以抽查某一站點、某一時段的車輛通行與收費情況。 

他們創(chuàng)新管理機(jī)制，在人員使用上擇優(yōu)選聘，以崗定薪，建立激勵機(jī)制；理順崗位設(shè)置，全員競崗。職工一經(jīng)批準(zhǔn)上崗必須簽訂上崗責(zé)任書和崗位紀(jì)律保證書。此外，他們規(guī)范職工行為，量化考核，首位獎勵，末位淘汰。管理機(jī)制的創(chuàng)新，體現(xiàn)在工作中是人情車難過，闖關(guān)車受阻，逃費車被截。 

從治\"\"\"\"內(nèi)亂\"\"\"\"入手糾歪風(fēng) 

近兩年來，山西省煤運總公司形成共識：在公路運銷秩序上，\"\"\"\"內(nèi)亂\"\"\"\"與\"\"\"\"外患\"\"\"\"相比，\"\"\"\"內(nèi)亂\"\"\"\"起主要作用，公路運銷秩序的整頓必須從內(nèi)部抓起。 

從1999年8月開始，山西省公路運銷系統(tǒng)從隊伍建設(shè)上嚴(yán)明紀(jì)律，實行職工定期交流制度，開展以治亂堵漏為核心的整頓工作，一批\"\"\"\"害群之馬\"\"\"\"受到了應(yīng)有的懲處。當(dāng)年，有616人因各類違紀(jì)行為分別受到處分。2000年，他們又查處違規(guī)違紀(jì)人員673名。 

整頓工作得到地方政府的大力支持。去年5月，大同市政府在全市范圍內(nèi)開展以治亂堵漏整頓煤炭運銷秩序為主要內(nèi)容的治理環(huán)境活動，組建煤炭運銷秩序治理整頓糾察隊，對有公路拉煤車輛繞道逃費現(xiàn)象的縣區(qū)，實行縣、鄉(xiāng)、村 三級堵漏聯(lián)保責(zé)任制。目前，大同市營業(yè)站開票量大幅度上升，繞小路\"\"\"\"偷渡\"\"\"\"的煤焦車得到了有效遏制，基本杜絕了無票、繞道及闖關(guān)現(xiàn)象。2000年，全市公路出省運量完成1150萬噸，比上年增加48％，今年一季度繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長勢頭。 

去年，山西省糾風(fēng)辦在綜合各地反饋意見后認(rèn)為，煤運站點建設(shè)和行風(fēng)發(fā)生了根本好轉(zhuǎn)：違規(guī)違紀(jì)的少了，按規(guī)矩辦事的多了；借故刁難的少了，熱情服務(wù)的多了；群眾舉報的少了，用戶表揚(yáng)的多了。由于發(fā)生了以上變化，從1999年到2000年，山西公路煤炭出省運量快速增加：1999年完成4000萬噸，比上年 增加300萬噸；2000年突破4500萬噸，又比1999年增長500萬噸，加上價格回升因素，公路運銷實現(xiàn)增收3億元。