山西呂梁地區(qū)中陽縣“11.22”煤礦特大瓦斯爆炸事故發(fā)生后第三天，調(diào)查中暴露出一些令人不解的“怪事”：當初安檢人員前腳剛走，煤礦底下就響起爆炸聲；事故調(diào)查進入第三天，有關(guān)部門卻對煤礦性質(zhì)至今難下結(jié)論。

前腳要求關(guān)停，后腳就聽爆炸

中陽縣煤管局副局長高和平、總工程師喬俊全介紹，發(fā)生事故的兩天前，即11月20日，縣煤管局局長張學亮帶領(lǐng)包括5人在內(nèi)的安全檢查組到該礦井進行檢查，發(fā)現(xiàn)煤礦存在嚴重的安全隱患：井外用于井下通風的主扇一直沒裝備、井口沒有安裝放墜罐、礦井圖紙不全、井下其它通風設備也不具備。煤礦不存在基本的安全生產(chǎn)條件，必須停止井下一切作業(yè)進行整頓。然而，煤礦負責人劉拴照等人卻仍讓工人下井作業(yè)，對煤管部門的決定“置若罔聞”。據(jù)事故調(diào)查組的同志講，正是由于安全設備的不到位，導致井下通風不暢、瓦斯積聚，才釀成了爆炸慘禍。

曾參與安全檢查的高和平和喬俊全說，喬家溝礦的確存在重大安全隱患，但安檢2天后就發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，的確令人痛心。他們認為，這與煤管部門監(jiān)管不力有關(guān)系，但礦領(lǐng)導不聽從煤管局檢查意見按要求進行整改，繼續(xù)進行井下作業(yè)才是造成事故的直接原因。他們訴苦說，現(xiàn)在煤管部門的權(quán)力太有限，上門檢查只能給下個“三定通知書”：給出整改意見，促其限期完成。像罰款、查封設備等手段根本不在他們的職權(quán)范圍之內(nèi)，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦關(guān)停整頓工作帶來很多不便，也是導致監(jiān)管不力的原因之一。

三方各執(zhí)一詞，煤礦性質(zhì)無人說清

事故調(diào)查進入第三天，政府、煤管部門與礦主等三方卻對煤礦性質(zhì)各執(zhí)一詞，難以定論。

中陽縣分管工業(yè)的副縣長張志剛說，喬家溝煤礦原是縣營煤礦，屬于地方國有，后吸收了個人資金，改為股份制企業(yè)，但他不知道由誰控股，平時大家都把該煤礦當成縣營煤礦對待�？h長張亥生告訴記者，煤礦的性質(zhì)他也不太清楚，這需要進一步調(diào)查�？h煤管局高和平和喬俊全表示，原國有煤礦改制后，他們雖然不清楚由誰控股，但他們一直將它作為縣營地方煤礦對待，爆炸發(fā)生后他們也是這樣向上級部門匯報的。

對原喬家溝煤礦進行改造的主要投資者、礦主劉拴照則一再強調(diào)，煤礦是他們3個人共同籌資建設的，不是縣營煤礦，更不歸地方國有，屬于個體私營企業(yè)。

許多礦工和附近后溝村村民都說，這個煤礦其實就是礦主劉拴照一個人的，根本不是地方國有煤礦。

根據(jù)國務院的關(guān)于小煤礦關(guān)停整頓的有關(guān)規(guī)定，縣營即地方國有煤礦不在此次關(guān)停整頓之列。據(jù)知情者透露，地方領(lǐng)導和煤管部門說煤礦屬于地方國有，是怕承擔“小煤礦關(guān)停期間頂風作案”以及監(jiān)管不力的責任；而礦主一再強調(diào)是個人煤礦則是害怕政府會將煤礦沒收、收歸國有。