昨天，美國勞工部負責(zé)礦業(yè)安全和健康事務(wù)的部長助理大衛(wèi)·勞里斯基在京說，近百年前，美國也和今天的中國一樣，是礦難頻發(fā)的國家。即使在今天，他們的中小煤礦安全問題仍比較嚴重。在煤礦工作過30年的勞里斯基先生此次來華是參加中國安全生產(chǎn)論壇。

1907年，美國僅煤礦工人在事故中喪生的就有3900多人。從那以后，美國政府在保障礦山安全生產(chǎn)上下了很大功夫，執(zhí)法也更加嚴厲。到2001年，全美國產(chǎn)煤12億噸，與中國煤產(chǎn)量大體相當，有42人因事故死亡。 

勞里斯基說，美國降低礦難的辦法主要有兩個方面。首先，要有完備的安全生產(chǎn)的規(guī)章和規(guī)程，其次，是高科技的輔助。

他解釋說，一定要使礦主認識到安全生產(chǎn)可使他們獲得最大利益，他們才會主動落實安全生產(chǎn)規(guī)程。美國勞工部礦業(yè)安全和健康管理局有大批的礦山安全生產(chǎn)檢查員。根據(jù)要求，露天礦每年要進行兩次安全生產(chǎn)檢查，礦井每年要檢查4次。當安檢員發(fā)現(xiàn)礦山有違章情況時，他們可以給礦主開具限期整改的通知書，并進行適當?shù)牧P款。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患對礦工的生命有危害，安檢員有權(quán)令礦主停產(chǎn)整頓。停產(chǎn)期間，除了維修人員，所有礦工都必須離開礦山。“礦主最害怕的事情就是封礦停產(chǎn)”。 

“如果出現(xiàn)極端嚴重的問題，”勞里斯基先生說，“我們的礦業(yè)安全和健康管理局可以把礦主交給美國司法部進行刑事處罰，并罰款5.5萬美元。如果發(fā)現(xiàn)礦主有意隱瞞礦難不報，除了將礦主送交司法部門外，事故中的每一項違規(guī)都要處以25萬美元的罰款或5年以下的刑罰。各項合計，罰款數(shù)相當可觀。當然，如果有礦工喪生，人身賠償還不在其內(nèi)�！� 

據(jù)悉，美國的法律規(guī)定，地方政府和州政府有權(quán)監(jiān)督和舉報礦山安全問題。即使礦主想隱瞞礦難不報，地方政府發(fā)現(xiàn)后也會舉報，否則政府的行為就違法了。 

降低礦難的第二種辦法就是要使礦工明確自己的權(quán)利。美國的法律規(guī)定，礦工可以派代表和國家的安全檢查員一起檢查礦山安全情況。如果發(fā)現(xiàn)他們的工作場所有不安全的因素，礦工可以直接向勞工部礦業(yè)安全和健康管理局舉報，國家會為舉報者保密。一旦發(fā)現(xiàn)有礦主報復(fù)舉報礦工的行為，有關(guān)部門將嚴厲制裁。 

勞里斯基認為，通過對礦工和礦主的安全意識的培訓(xùn)，對礦主提供工程技術(shù)方面的援助，會讓礦主遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。“這與制裁同等重要�！眲诶锼够�說。(北京10月17日電)