8月29日，國家能源局發(fā)布了2024年7月全國可再生能源綠色電力證書核發(fā)及交易數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2024年7月，國家能源局核發(fā)綠證1.82億個(gè)。截至2024年7月底，全國累計(jì)核發(fā)綠證已經(jīng)達(dá)到8.89億個(gè)，較去年年底大幅增長。2024年7月，全國交易綠證2447萬個(gè)；截至2024年7月底，全國累計(jì)交易綠證達(dá)到了2.91億個(gè)。

去年年底，國家能源局在京召開綠證核發(fā)工作啟動(dòng)會(huì)。國家能源局首批核發(fā)綠證約1191萬個(gè)，涉及項(xiàng)目1168個(gè)、發(fā)電企業(yè)755家。隨著我國可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量不斷攀升，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋后，我國成為全球最大的綠證供應(yīng)市場。

單從交易量上來看，綠證市場“熱火朝天”。在一系列政策利好的刺激下，綠證核發(fā)和交易量實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長。2024年上半年，全國綠證市場交易量達(dá)到1.6億個(gè)，同比增長6倍。

交易量暴漲一方面是因?yàn)槠髽I(yè)自愿購買中國綠證意愿增強(qiáng)�！皬娜ツ�1044號(hào)文發(fā)布以后，我國可再生能源電量原則上只能申領(lǐng)核發(fā)國內(nèi)綠證，所以說從企業(yè)自愿采購渠道來看，國際綠證供應(yīng)量減少，選擇國內(nèi)綠證的企業(yè)增多了�！彼�電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院相關(guān)專家介紹。

然而，與供應(yīng)量的激增形成鮮明對(duì)比的是，綠證價(jià)格卻出現(xiàn)了斷崖式下跌。據(jù)中國綠色電力證書交易平臺(tái)顯示，五一節(jié)假期期間，綠證單張成交價(jià)在0.82元至6.04元之間波動(dòng)，最低價(jià)甚至跌破1元/張，較去年同期下跌幅度驚人。

這一量漲價(jià)跌的現(xiàn)象背后，隱藏著多重復(fù)雜的成因。

首先，綠證市場的供需失衡是導(dǎo)致價(jià)格下跌的主要原因。隨著可再生能源裝機(jī)容量的不斷攀升，綠證的供應(yīng)量大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年非水可再生能源綠證供應(yīng)量高達(dá)15億張，而實(shí)際購買量卻不足3億張，供需比高達(dá)5:1。這種巨大的供需差距直接導(dǎo)致了綠證價(jià)格的下跌。

其次，政策變動(dòng)對(duì)綠證市場成交價(jià)造成了深遠(yuǎn)影響。國家能源局發(fā)布的《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則（征求意見稿）》明確規(guī)定了綠證的有效期為兩年，這一政策直接觸發(fā)了發(fā)電企業(yè)對(duì)臨期綠證的低價(jià)甩賣，進(jìn)一步加劇了市場價(jià)格的不穩(wěn)定。此外，隨著能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)變，地方政府對(duì)綠證的需求也在發(fā)生變化，從而影響了市場的整體需求結(jié)構(gòu)。

再者，國際綠證市場的變化也對(duì)國內(nèi)綠證市場產(chǎn)生了間接影響。國際可再生能源證書體系（I-REC）停止簽發(fā)中國項(xiàng)目的I-REC證書，使得部分原本可能通過國際渠道銷售的綠證回流至國內(nèi)市場，進(jìn)一步增加了市場的供應(yīng)量。

綠證價(jià)格的暴跌對(duì)發(fā)電企業(yè)造成了直接的利潤損失。據(jù)相關(guān)發(fā)電企業(yè)人士透露，現(xiàn)階段綠證市場非常混亂，中間商價(jià)格喊得比電廠還要低，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)難以將綠證以合理價(jià)格售出。這種情況下，發(fā)電企業(yè)的利潤空間被大幅壓縮，現(xiàn)金流也面臨壓力。

此外，綠證價(jià)格的過度下跌還導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)功能減弱。綠證作為一種激勵(lì)可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)的政策工具，其價(jià)格本應(yīng)具有反映市場供需關(guān)系的調(diào)節(jié)功能。然而，當(dāng)前的綠證市場價(jià)格已嚴(yán)重偏離市場基本面，無法有效引導(dǎo)資源的合理配置。

面對(duì)當(dāng)前綠證市場量漲價(jià)跌的狀況，綠證市場參與主體喜憂參半�！澳壳暗墓┬枨闆r對(duì)用戶側(cè)或者急需綠證的省份是好事，但發(fā)電企業(yè)利潤要往下跌一些。”有專家表示，長期來看綠證價(jià)格走勢(shì)很難判斷，“十五五”之后能耗雙控轉(zhuǎn)為碳排放雙控后政策環(huán)境會(huì)發(fā)生很多變化，屆時(shí)主要要看國家在非自愿購買的層面對(duì)綠證有沒有更大范圍的考核。

相關(guān)人士認(rèn)為，未來，我國綠電綠證市場將朝著規(guī)范化和國際化方向發(fā)展。

一方面，隨著政策的不斷完善和市場機(jī)制的逐步健全，綠證市場將逐步走向規(guī)范化。例如，未來可能通過制定明確的綠證最低限價(jià)、明晰違約成本等手段來穩(wěn)定市場價(jià)格，確保綠色環(huán)境權(quán)益得以充分實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，通過推動(dòng)可再生能源消納責(zé)任權(quán)重制度的落實(shí)和分解到市場責(zé)任主體，明確企業(yè)的綠證購買義務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將有助于提升市場的整體活躍度。

另一方面，國際化將是綠證市場發(fā)展的重要方向。盡管當(dāng)前國內(nèi)綠證的國際認(rèn)可度較低，但隨著中國在全球氣候治理中的地位不斷提升以及國際綠證互認(rèn)機(jī)制的逐步完善，中國綠證有望在國際市場上獲得更廣泛的應(yīng)用。例如，通過加強(qiáng)與國際綠證標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接和互認(rèn)工作，推動(dòng)中國綠證在國際碳交易市場和供應(yīng)鏈碳中和認(rèn)證中的使用，將有助于提升中國綠證的國際競爭力。