吉林省能源局日前發(fā)布的《吉林省煤炭消費總量控制“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，煤炭消費總量要控制在9000萬噸以內。同時，綜合平衡各市州經濟社會發(fā)展情況、經濟結構、產業(yè)結構、主導產業(yè)發(fā)展狀況、能源供應及消費結構、人口數量及增長狀況、城鎮(zhèn)化水平等影響因素，將煤控目標分解至各市州。

規(guī)劃指出，吉林省重工業(yè)比重大輕工業(yè)比重小、國有經濟比重大民營經濟比重小，偏重的產業(yè)機構是煤炭消費總量控制的瓶頸因素。同時還存在季節(jié)性缺煤的突出問題，而且煤炭外購渠道單一且質量較低，都不利于煤炭消費總量的控制。

但雙碳目標是我國基于推動人類命運共同體的責任擔當和實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。而實現雙碳目標，能源結構的優(yōu)化調整是根本，化石能源使用規(guī)模的減量是關鍵，煤炭消費總量控制是加快能源消費結構轉型的必然要求。

為此，規(guī)劃明確，到2025年吉林省煤炭消費總量要控制在9000萬噸以內。

從耗煤重點行業(yè)來看，規(guī)劃提出，到2025年，全省工業(yè)領域煤炭消費總量趨于穩(wěn)定，電力、鋼鐵、焦化、石化、建材、玉米深加工、供熱等重點行業(yè)煤炭消費得到有效控制，行業(yè)節(jié)能降碳取得顯著效果。

就源頭來說，規(guī)劃提出，要從嚴審批煤炭新增產能，優(yōu)化存量資源配置，加速提升煤炭開發(fā)利用清潔化、綠色化水平。

要嚴格審批新建煤礦項目、新增產能技術改造項目和生產能力核增項目，積極開發(fā)省內煤炭資源；嚴格治理違法違規(guī)煤礦項目建設，控制超能力生產，2025年全省煤炭產量保持在1000萬噸左右。

同時還要推動煤炭落后產能淘汰，運用市場化手段和必要的行政手段，引導安全無保障、資源枯竭、賦存條件差、環(huán)境污染重、長期虧損的煤礦產能有序退出，提升存量產能利用效率。

為保障能源供應穩(wěn)定，規(guī)劃在減煤的同時還制定了多項基本原則：堅持煤炭消費總量控制與現代能源體系建設相統(tǒng)一，堅持煤炭消費總量控制與減污降碳路徑相協(xié)同，堅持煤炭消費總量控制與資源稟賦優(yōu)勢相結合，堅持提高煤炭利用效率與煤炭消費替代相協(xié)調。

附：《吉林省煤炭消費總量控制“十四五”規(guī)劃》