國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2022年度立法工作計劃》

　　7月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院2022年度立法工作計劃》的通知。

　　計劃提出，圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)美麗中國，提請全國人大常委會審議能源法草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案。制定生態(tài)保護補償條例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例，修訂放射性同位素與射線裝置安全和防護條例。預備提請全國人大常委會審議耕地保護法草案、進出境動植物檢疫法修正草案。圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全、完善國家安全法治體系，提請全國人大常委會審議糧食安全保障法草案。預備制定煤礦安全條例。

　　應(yīng)急管理部發(fā)布《礦山救護隊標準化考核管理辦法（征求意見稿）》

　　7月6日，應(yīng)急管理部發(fā)布關(guān)于公開征求《礦山救護隊標準化考核管理辦法（征求意見稿）》意見的通知。

　　旨在進一步規(guī)范礦山救護隊標準化考核工作，全面提高礦山救護隊整體建設(shè)水平和綜合應(yīng)急救援能力，及時高效處置礦山生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《礦山救護規(guī)程》（AQ1008-2007）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《沖擊地壓礦井鑒定（評價）辦法 （征求意見稿）》意見的函

　　7月5日，國家礦山安全監(jiān)察局綜合司印發(fā)關(guān)于征求《沖擊地壓礦井鑒定（評價）辦法 （征求意見稿）》意見的函。

　　可登錄國家礦山安全監(jiān)察局網(wǎng)站“征求意見”欄目下載《沖擊地壓礦井鑒定（評價）辦法（征求意見稿）》。

　　國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》

　　7月8日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》。

　　本規(guī)定自2022年9月1日起施行。經(jīng)應(yīng)急管理部同意，原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監(jiān)總管一〔2017〕98號）同時廢止。

　　國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于征求《煤礦用跑車防護裝置安全技術(shù)要求（征求意見稿）》等四項強制性國家標準意見的通知

　　根據(jù)國家標準化管理委員會下達的國家標準制修訂計劃，國家礦山安全監(jiān)察局組織起草了《煤礦用跑車防護裝置安全技術(shù)要求（征求意見稿）》、《煤礦用儀器儀表安全技術(shù)要求（征求意見稿）》、《煤礦用被動式隔爆設(shè)施安全技術(shù)要求（征求意見稿）》、《選煤廠安全規(guī)程（征求意見稿）》四項強制性國家標準。

　　向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2022年9月5日。

　　國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布征集修訂《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》意見建議的函

7月21日，國家礦山安全監(jiān)察局綜合司印發(fā)關(guān)于征集修訂《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》意見建議的函。

　　修改后的《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號）已于2022年4月1日起施行，為確保《煤礦安全規(guī)程》全面準確執(zhí)行，對容易誤解多解的、本次新增或修改的重要條款進行解釋和說明，我局擬對《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明（2016）》進行修訂，組織編制《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明（2022）》。

　　黑龍江省人民政府發(fā)布《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動計劃（2022—2026年）》

　　《行動計劃》）提出，到2025年，全省能源產(chǎn)業(yè)力爭營收達到2800億元，新增煤電裝機容量210萬千瓦時，新能源裝機規(guī)模力爭達到3100萬千瓦以上，建設(shè)全國重要的對俄能源合作基地和運輸通道，2026年能源保障能力進一步提升。

　　《行動計劃》提出，通過打好穩(wěn)油增氣攻堅戰(zhàn)和頁巖油新會戰(zhàn)、全力抓好“煤頭電尾”、大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加強能源產(chǎn)品保障供給，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳清潔高效發(fā)展。充分釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能， “十四五”末形成新增煤炭產(chǎn)能3650萬噸/年的資源保障能力。加快推進19處30萬噸/年以上規(guī)模煤礦在建項目建設(shè)和達產(chǎn)達效，推進已核準的156處規(guī)劃升級改造煤礦審批和開工建設(shè)，力爭煤炭產(chǎn)能邁上8000萬噸臺階。支持東部大型礦區(qū)發(fā)展低熱值煤發(fā)電項目建設(shè)，提升煤電保障能力。

　　貴州省發(fā)布《關(guān)于進一步做好煤炭產(chǎn)能置換工作有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》

　　7月11日，貴州省能源局發(fā)布征求《關(guān)于進一步做好煤炭產(chǎn)能置換工作有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》意見建議的函。

　　其中，規(guī)范了產(chǎn)能指標認定。兼并重組（產(chǎn)能置換）已批保留煤礦，根據(jù)其初步設(shè)計（開采方案）審批文件確定的建設(shè)規(guī)模認定產(chǎn)能；未取得已批保留規(guī)模相應(yīng)初步設(shè)計（開采方案）批復的，按參與兼并重組（產(chǎn)能置換）煤礦原有產(chǎn)能之和認定產(chǎn)能。參與兼并重組（產(chǎn)能置換）的煤礦、未取得兼并重組（產(chǎn)能置換）實施方案批復或?qū)嵤┓桨敢褟U止（撤銷）的煤礦，屬新建煤礦以核準文件批復的建設(shè)規(guī)模認定產(chǎn)能，屬改擴建、技術(shù)改造煤礦以核準（審批）文件批復的最終生產(chǎn)能力認定產(chǎn)能，屬生產(chǎn)煤礦根據(jù)公告生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)能力核定批復文件等認定產(chǎn)能。已批保留煤礦產(chǎn)能置換最高可按初步設(shè)計（開采方案設(shè)計）批復規(guī)模的200%計算產(chǎn)能指標。

　　湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于落實國家煤炭市場價格形成機制有關(guān)事項的通知

　　為貫徹落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號）等文件精神，引導煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）價格在合理區(qū)間運行，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布有關(guān)事項的通知。

　　一是明確煤炭價格合理區(qū)間。二是加強煤炭價格監(jiān)測和成本調(diào)查。三是完善煤、電價格傳導機制。鼓勵在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現(xiàn)煤、電價格傳導。四是規(guī)范經(jīng)營者價格行為。煤炭中長期合同期限原則上為1年及以上，鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同，煤炭交易銷售價格保持在本文件明確的合理區(qū)間內(nèi)。五是加強市場價格監(jiān)管。各市州發(fā)展改革委要密切關(guān)注煤炭市場情況，當監(jiān)測到煤炭價格超出合理區(qū)間時，采取包括提醒、約談、調(diào)查、通報，以及《價格法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他一切必要手段和措施，引導煤炭價格回歸合理區(qū)間。

來源：中國煤炭報