國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全力做好迎峰度夏能源運輸保障有關(guān)工作的通知

國物流領(lǐng)導(dǎo)小組辦發(fā)電〔2022〕56號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作機制）：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，切實做好迎峰度夏能源運輸保障，確保能源運輸安全暢通，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好迎峰度夏能源運輸保障工作的重要意義

各地物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作機制）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照6月15日全國迎峰度夏能源保供工作電視電話會議和6月20日國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮（全體）調(diào)度會議精神，進一步提高政治站位，充分認識做好迎峰度夏能源運輸保障工作的極端重要性，充分認識當(dāng)前各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速、夏季用電需求激增，能源供應(yīng)和運輸保障形勢的嚴(yán)峻性，切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，切實發(fā)揮物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作機制）作用，加強調(diào)度指揮，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實工作責(zé)任，采取有力措施，全力確保迎峰度夏能源運輸安全平穩(wěn)有序暢通，為人民群眾正常生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定運行提供堅強有力支撐和保障。

二、健全完善機制，細化實化舉措

各地物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作機制）要結(jié)合工作實際，成立迎峰度夏能源運輸保障專項工作組或工作專班，充分吸納借鑒冬春季能源物資運輸保障的經(jīng)驗做法，制定工作方案，完善工作機制，細化工作舉措，強化協(xié)同聯(lián)動，及時會商研判，壓緊壓實責(zé)任。要堅持24小時值班值守，堅持一事一辦、急事急辦、特事特辦，及時協(xié)調(diào)解決電煤等能源物資運輸保障方面存在的問題。請各省（區(qū)、市）物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于7月6日前，將專項工作組或?qū)０嘀饕�負�?zé)同志和聯(lián)絡(luò)員信息報國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、加強運行監(jiān)測，全力保通保暢

各地物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作機制）要加強統(tǒng)籌調(diào)度，保障能源干線運輸和集疏運暢通高效。公路運輸方面，對電煤運輸?shù)闹攸c區(qū)域、重點通道、關(guān)鍵節(jié)點實施重點監(jiān)測，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保電煤等能源運輸通道暢通。涉及電煤運輸?shù)母咚俟�路收費站，應(yīng)開通所有收費車道，最大限度提高收費站通行能力與效率；具備條件的，應(yīng)開通電煤運輸車輛專用通道，保障優(yōu)先便捷通行。鐵路運輸方面，充分利用大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等鐵路主要煤運通道運力，優(yōu)先安排鐵路裝車和列車開行計劃，增加電煤裝車比重，對電煤列車加快放行，多措并舉提高電煤卸車效率。水路運輸方面，要加強對北方四港（秦皇島港、唐山港、天津港、黃驊港）等重點港口的煤炭發(fā)運、港存情況等運行監(jiān)測分析研判，對電煤等能源運輸船舶優(yōu)先過閘、優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊。加強航道船閘運行監(jiān)測維護，及時協(xié)調(diào)堵點卡點。

四、統(tǒng)籌運力安排，強化銜接協(xié)同

各地物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作機制）要強化電煤鐵路、公路、水路運輸銜接協(xié)同高效順暢。要提高主要煤炭生產(chǎn)基地與鐵路專用線、煤炭中轉(zhuǎn)港的公路運輸和接駁效率，加強集運銜接。鐵路運輸企業(yè)要統(tǒng)籌安排運力，根據(jù)能源保供需要，加強重點電煤通道運輸組織，重點加大晉陜蒙新煤炭主產(chǎn)區(qū)的鐵路運力安排。要加強對北方四港等重點港口的協(xié)調(diào)調(diào)度，指導(dǎo)有關(guān)港航企業(yè)優(yōu)先安排船舶船期，做好船舶運力和港口作業(yè)安排，加快提升船舶運輸周轉(zhuǎn)和港口裝卸轉(zhuǎn)運效率，做好重點電力企業(yè)煤炭運輸保障。要強化鐵路與港口協(xié)同聯(lián)動，確保煤炭均衡到港，港存保持在合理水平。同時，加大進港煤炭鐵路保障力度，加強卸車組織，避免卸車積壓。

五、堅持問題導(dǎo)向，強化督辦整治

各地物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作機制）要加強協(xié)調(diào)溝通，加快建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，主動對接當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)，摸清煤炭運輸布局、路線和數(shù)量，及時了解企業(yè)生產(chǎn)、儲存、消耗和運輸保障等動態(tài)情況，提高動態(tài)分析研判的預(yù)見性和針對性，積極協(xié)調(diào)解決電煤等能源物資運輸保障方面存在的困難和問題，對于存煤處于警戒線以下的電力企業(yè)優(yōu)先保障運輸。對于企業(yè)在物流保通保暢方面遇到的困難，各地物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作機制）要堅持“一企一策”“一事一辦”，通過下發(fā)轉(zhuǎn)辦函、督辦函等方式，緊盯問題督辦，加強跟蹤調(diào)度，積極協(xié)調(diào)推進解決。

六、守牢安全底線，強化應(yīng)急保障

據(jù)有關(guān)氣象預(yù)測，2022年汛期我國氣候狀況總體一般到偏差，區(qū)域性、階段性的旱澇災(zāi)害明顯，極端天氣氣候事件偏多。各地物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作機制）要指導(dǎo)監(jiān)督各煤炭運輸有關(guān)企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善工作機制，強化煤炭運輸車船、港口、航道通航建筑物及園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備隱患排查整治，加強安全防護和巡查，強化人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)要求，守牢安全生產(chǎn)底線。指導(dǎo)督促有關(guān)單位特別要加強汛期重點時段、重點區(qū)域設(shè)施設(shè)備安全防護和巡查檢查，強化水上交通安全監(jiān)管和通航秩序維護，做好船岸銜接，指導(dǎo)有關(guān)港航企業(yè)確保船舶適裝適航、船員適任、設(shè)施適用。要進一步完善電煤等能源物資運輸應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急運力儲備和人員準(zhǔn)備，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。一旦出現(xiàn)涉及電煤運輸?shù)闹卮笸话l(fā)事件，要及時將有關(guān)情況報國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年6月29日