豫工信辦煤安〔2022〕101號(hào)

河南省工業(yè)和信息化廳辦公室 關(guān)于開展2022年全省煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

各產(chǎn)煤省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各產(chǎn)煤省直管縣（市）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各煤炭企業(yè)：

今年6月是第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于開展2022年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2022〕7號(hào)）及《河南省安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2022年河南省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（豫安委辦〔2022〕59號(hào)），現(xiàn)就做好2022年全省煤礦“安全生產(chǎn)月”工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施

（一）深化重要論述專題學(xué)習(xí)。各地、各煤炭企業(yè)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深化煤礦安全宣講教育，集中觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，組織開展理論中心組集中學(xué)習(xí)及對(duì)話談心活動(dòng)，通過專題學(xué)習(xí)研討、集中宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳向基層一線延伸，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)煤礦安全發(fā)展的工作實(shí)效。

（二）深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)措施。各地、各煤炭企業(yè)要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施及我省實(shí)施意見、全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查十八項(xiàng)檢查重點(diǎn)，提請(qǐng)黨政“一把手”帶頭講安全，推動(dòng)煤炭企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全，引導(dǎo)一線工作者互動(dòng)講安全。要組織開展煤礦安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會(huì)”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施的重要意義、突出特點(diǎn)、部署安排及具體要求。要扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，突出責(zé)任落實(shí)、源頭治理、督查檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、打非治違，推動(dòng)安全生產(chǎn)十五條硬措施及我省實(shí)施意見落地落實(shí)。

二、廣泛宣傳貫徹安全生產(chǎn)法，推動(dòng)企業(yè)“第一責(zé)任人”守法履責(zé)

（三）廣泛開展普法宣傳活動(dòng)。煤炭企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，各地、各煤炭企業(yè)要廣泛開展《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》主題宣傳活動(dòng)，通過條文解讀、以案釋法、以案普法等形式，對(duì)“第一責(zé)任人”安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行解讀。組織開展“第一責(zé)任人”法律知識(shí)培訓(xùn)，編制發(fā)放《安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》。煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé)，帶頭尊法、學(xué)法、守法，主動(dòng)研判風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患，向職代會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真組織開展全員應(yīng)急救援演練和知識(shí)技能培訓(xùn)，積極組織開展“安全生產(chǎn)責(zé)任書”簽訂和“第一責(zé)任人安全倡議書”活動(dòng)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)警示曝光，安全生產(chǎn)月期間，要曝光一批企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位被實(shí)行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例，以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例，形成輿論聲勢(shì)。要廣泛開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工參與監(jiān)督煤炭企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性。

（四）全面落實(shí)主體責(zé)任專題目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《河南省落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)煤炭企業(yè)建立健全覆蓋各部門各環(huán)節(jié)各崗位的責(zé)任鏈條，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層、到現(xiàn)場(chǎng)、到崗位。各地要強(qiáng)化主體責(zé)任監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持“逢查必考”，檢驗(yàn)煤炭企業(yè)辦礦管礦能力，對(duì)主要負(fù)責(zé)人不具備管礦能力、責(zé)任落實(shí)嚴(yán)重缺位的，一律予以清退。

三、深入開展煤礦三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)，強(qiáng)化事故警示教育和應(yīng)急演練

（五）深化三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)。各地、各煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步營(yíng)造專項(xiàng)整治濃厚氛圍，深化治本攻堅(jiān)力度，落實(shí)治本攻堅(jiān)措施，推動(dòng)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要持續(xù)加強(qiáng)事故隱患源頭治理和過程管控，深入排查整治影響煤礦安全的突出問題、共性問題及深層次問題，推動(dòng)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”動(dòng)態(tài)整改，梳理形成一批管用的制度措施成果。

（六）強(qiáng)化煤礦事故警示教育和應(yīng)急演練。各地、各煤炭企業(yè)要深刻汲取省內(nèi)外煤礦事故教訓(xùn)，采取制作觀看煤礦安全生產(chǎn)警示教育片及專題展覽、學(xué)習(xí)典型案例、開展反思討論等方式，引導(dǎo)廣大職工樹牢安全發(fā)展理念，增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性自覺性。要認(rèn)真落實(shí)《礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，發(fā)揮“12350”舉報(bào)電話作用，鼓勵(lì)廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報(bào)煤礦重大隱患和違法違規(guī)行為。各煤炭企業(yè)要以鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害為鏡鑒，建立健全汛期煤礦安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)修訂完善方案預(yù)案，組織開展水害應(yīng)急預(yù)案演練。要深入宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)大檢查及打非治違等推進(jìn)舉措和工作成效，強(qiáng)化對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度�！鞍踩�生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各地要至少在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光1至2個(gè)典型案例，并向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送情況。

四、創(chuàng)新開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩�宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，提升礦工安全意識(shí)和自救互救能力

（七）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日前后，各地、各煤炭企業(yè)要結(jié)合疫情防控情況，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動(dòng)。線上開展“主播講安全”“專家遠(yuǎn)程問診”“專家學(xué)者講新煤礦安全規(guī)程”等活動(dòng)，線下采取咨詢展臺(tái)、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、安全體驗(yàn)等形式，普及煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)及應(yīng)急救援知識(shí)。組織開展“安全宣傳全屏傳播”，制作公益廣告、海報(bào)、短視頻、提示語音等，利用各傳播載體集中推送。積極參加應(yīng)急管理部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測(cè)試”等活動(dòng)，積極營(yíng)造“關(guān)注礦工、關(guān)愛生命”濃厚氛圍。

（八）開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。各地、各煤炭企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源投入，通過典型引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。要組織安全監(jiān)管人員、社區(qū)網(wǎng)格員、安全志愿者等，積極參與“進(jìn)門入戶送安全”“安全志愿者在行動(dòng)”和各類應(yīng)急演練體驗(yàn)活動(dòng)，共同推動(dòng)煤礦安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，切實(shí)提升一線礦工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

各地、各煤炭企業(yè)要高度重視、細(xì)化方案、強(qiáng)化統(tǒng)籌，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。并于5月27日前報(bào)送聯(lián)絡(luò)員名單及實(shí)施方案，活動(dòng)期間每周五報(bào)送情況，并于6月30日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

聯(lián)系人及電話：張 疊 李海龍，0371-65507545

電子郵箱：aqc65507530@163.com

附  件 2022年全省煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表