“探索建設‘分布式清潔能源保障基地’，以就近利用為基本原則，在主要城鎮(zhèn)附近選取資源落實程度高、開發(fā)潛力大、投資風險小的煤層氣富集區(qū)建設煤層氣產業(yè)化基地和開發(fā)利用示范區(qū)，完善輸氣管網、天然氣壓縮站等基礎設施建設，推動煤層氣產業(yè)發(fā)展�！痹诮�日印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，煤層氣開發(fā)利用被列為“推進煤炭清潔高效利用”的重要一環(huán)。

　　根據全國煤層氣資源評價最新數據，內蒙古2000米以淺煤層氣地質資源總量約為9.18萬億立方米，居全國第二位。其中，低煤階煤層氣資源占全國近一半。但直至目前，區(qū)內煤層氣探明儲量和利用量尚未取得零的突破，產業(yè)發(fā)展尚處初期階段。捧著寶貴資源，如何采得出、用得上？記者了解到，這也是全行業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。

　　巨大資源潛力等待挖掘

　　力爭到2025年，基本建立起覆蓋自治區(qū)東、中、西部的1-2個煤層氣開發(fā)區(qū)，重點解決中東部主要城市用氣困難和氣價偏高等問題，西部重點保障呼和浩特、鄂爾多斯等多地天然氣供給——內蒙古的開發(fā)決心，首先取決于資源潛力。

　　統(tǒng)計顯示，內蒙古全區(qū)埋深2000米以淺煤層氣地質資源，約占全國資源總量的25%。在我國8個煤層氣資源總量大于1萬億立方米的含煤盆地中，有3個位于內蒙古境內�！笆�三五”期間，其重點在中部和東部主要煤田開展勘探驗證，發(fā)現勝利、白音華等6處煤田大有潛力，可建成年產能共2.85億立方米的煤層氣開發(fā)利用示范區(qū)。

　　“今年春節(jié)前，內蒙古自治區(qū)自然資源廳審批通過吉爾嘎朗圖區(qū)塊、寶饒區(qū)塊煤層氣礦權。首次在內蒙古獲得煤層氣礦權，給了我們很大信心，接下來將加快相關手續(xù)辦理，全力推進2022年工作計劃�！敝惺�油華北油田總經理朱慶忠告訴記者。

　　然而，光有資源還不夠。一位了解情況的業(yè)內人士坦言，受煤炭資源開發(fā)、專業(yè)技術瓶頸、生態(tài)環(huán)境約束等因素制約，實際開發(fā)利用面臨考驗。“由于勘查程度低，開發(fā)工程部署缺少可靠的資源儲量保障。當地煤種是以褐煤居多，屬于煤化程度低的低煤階煤層氣，煤層厚度較大、資源條件復雜，對開發(fā)技術要求相應提高。其他區(qū)域的成熟技術不能照搬，有針對性的技術仍待進一步探索研究。”

　　另據《規(guī)劃》配套的煤層氣開發(fā)利用方案，與煤層氣利用相匹配的基礎設施薄弱。當地開發(fā)與市場需求脫節(jié)，城市圈周邊缺乏管網及集輸設備的建設，產業(yè)鏈條尚未形成，城市燃氣供應嚴重依賴外輸。

　　提高技術適用性是關鍵

　　內蒙古煤層氣發(fā)展現狀，也折射出整個產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。一方面，煤層氣作為常規(guī)油氣重要補充，對于保障能源安全、促進節(jié)能減排及煤礦安全生產的作用重大；另一方面，富集資源長期未得到有效利用，資源動用率低、產能轉化率低、有氣難產出等問題困擾行業(yè)已久。

　　朱慶忠認為，突破的關鍵在于技術。“煤層氣是典型的技術密集型產業(yè)，要求很高。比如我們在山西干了近20年，積累了成熟技術、豐富經驗，但到了內蒙古仍需開展大量攻關。兩地分別以高煤階、低煤階資源為主，不同的資源分布、地質條件、煤層構造等因素，導致技術需求各不相同。即便同為低煤階煤層氣，國內外情況也有很大差別，一項技術不可能包打天下。新疆、貴州等其他資源富集地也面臨類似問題，亟需在技術適應性方面下大力氣�！�

　　中國礦業(yè)大學（北京）原副校長姜耀東也稱，近年雖有諸多進展，低煤階、深部煤層等復雜條件適用技術攻關，目前仍未取得完全突破。技術壁壘進一步導致單井產量低的劣勢凸顯，開發(fā)成本明顯高于常規(guī)天然氣，煤層氣發(fā)展空間受到擠壓。

　　“煤層氣開發(fā)利用離不開規(guī)模效應，否則很難盈利�！鄙鲜鋈耸颗e例，大部分煤礦遠離城區(qū)，運輸需借助長輸管線。若不能形成規(guī)�；�、采氣量偏小，建設管線得不償失，只能使用壓縮天然氣方式運輸，但后者成本偏高�！坝绕涫莾让晒胚@樣的地區(qū)，地域廣闊、用戶分散，運輸及銷售鏈條過長，很容易限制使用。如果說技術攻關主要靠企業(yè)，讓煤層氣真正走進用戶，還要靠上游勘探開發(fā)、中游管道和公路運輸、下游用氣市場形成合力�！�

　　想方設法提高單井產量

　　究竟能不能闖過“難關”？在多位人士看來，答案是肯定的。朱慶忠透露，華北油田已在低煤階單井勘探方面取得較大進展，下一步將加速建成低煤階煤層氣（褐煤）氣田，想方設法提高單井產量。

　　“實踐證明，我們有能力推動煤層氣增儲上產，實現安全高效開采利用�！睍x能控股集團煤與煤層氣共采國家重點實驗室執(zhí)行副主任李國富舉例，位于山西晉城的成莊礦，是目前全國唯一煤與瓦斯共采試點礦井，抽采量達1.3億立方米/年，抽采率在84%以上，實現了經濟與社會效益雙贏。在平煤神馬集團平頂山礦區(qū)，現有5口井的單井日產氣量均突破1萬立方米，首次攻克碎軟低滲煤層的煤層氣地面抽采難題，助推河南煤層氣商業(yè)化開發(fā)實現突破。

　　李國富提出，可在高瓦斯礦區(qū)推行煤與煤層氣共采技術，大幅提升瓦斯預抽率。濃度低于30%的低瓦斯礦井，集輸利用較為困難，且項目經濟性普遍不佳。除了企業(yè)自身努力，需要國家層面予以技術、裝備等支持。“目前，煤層氣補貼方式是折純后按純量補貼，不利于提高企業(yè)對難抽采、難利用的資源開發(fā)等積極性。建議改為按濃度分段補貼，單獨設立低濃度瓦斯抽采利用的支持。”

　　記者了解到，內蒙古已決定拿出“真金白銀”的支持�！笆�四五”期間，計劃勘探開發(fā)投資約9.36億元，施工煤層氣井378口。針對當地主要城鎮(zhèn)分散、輸氣管網建設薄弱、集中供氣投入較大的特點，將探索建設“分布式清潔能源保障示范區(qū)”，在錫林浩特、呼倫貝爾等重點城市率先實現煤層氣就近開發(fā)利用。按照《規(guī)劃》，將實現新建煤層氣產能1.55億立方米/年，利用率達到80%。

來源：中國能源報