穩(wěn)投資不是要大干快上鋼鐵項目，嚴禁新增產能已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革成果能否鞏固的關鍵。

　一季度，我國鋼產量增長過快，同比增長9%，供大于求的壓力再次顯現(xiàn)。

　工信部將對重復置換、虛假置換、批小建大等弄虛作假行為以及置換方案落實不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，對相關責任人加大追責問責力度，強化負面警示。

　　“雖然目前鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革成效明顯，但離高質量發(fā)展還有很大的距離。在資源能源結構方面，噸鋼廢鋼消耗少，鐵礦煤炭消耗多;在布局結構方面無序發(fā)展，有的省區(qū)鋼鐵工業(yè)畸形發(fā)展，部分企業(yè)效益差、任務重，創(chuàng)新體制尚未完全形成。此外，環(huán)保生態(tài)欠賬大，技術支撐力不足�！痹�2019(第十屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇上，原冶金工業(yè)部副部長、中國工程院院士殷瑞鈺做出明確表述。

　　工業(yè)和信息化部原材料司巡視員呂桂新表示，2019年，我國鋼鐵行業(yè)要在堅決鞏固去產能成效的基礎上，著力補短板、強弱項，促進綠色發(fā)展、智能制造和兼并重組，推動鋼鐵行業(yè)由大變強。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長劉振江強調，2019年，我國鋼鐵行業(yè)在穩(wěn)運行的基礎上，還要深入推進供給側結構性改革，努力鞏固去產能成果和嚴禁新增產能，產業(yè)布局和企業(yè)結構調整，兼并重組，技術改造、科技創(chuàng)新，綠色制造要向縱深推進，全年要做的事很多。

　　一季度產量增長過快效益下降

　　劉振江表示，受多種因素影響，2019年一季度，我國鋼產量增長過快，同比增長9%，粗鋼產量占到了全球的52%，創(chuàng)了新高，非會員企業(yè)增速遠遠超過鋼協(xié)會員企業(yè)增速，產量增加，社會庫存和企業(yè)庫存也增加，供大于求的壓力再次顯現(xiàn)。2018年62%品位的礦穩(wěn)定在60多美元/噸，這是2018年鋼廠效益好的一個重要因素。而2019年進口礦又漲到了80多美元/噸，煉一噸鋼又增加了30多美元的成本，將直接影響鋼廠效益。

　　2019年前兩個月，鋼材低價位與礦價上挺使鋼廠效益下降了38%，鋼廠的銷售利潤率由2018年的平均6.9%下降到現(xiàn)在的3.5%，虧損企業(yè)虧損面增加了10個百分點，有近1/4的企業(yè)虧損。鋼鐵企業(yè)效益下行壓力加大，行業(yè)運行壓力也自然加大，穩(wěn)運行已成為重中之重。

　　劉振江指出，研究鋼鐵行業(yè)發(fā)展要尊重發(fā)展規(guī)律，關注階段性和節(jié)點，要注重中長遠規(guī)劃與年度計劃的協(xié)調統(tǒng)一。尤其是現(xiàn)在，我國正處于由規(guī)模效益向質量效益發(fā)展轉變時期，鋼產量由高速增長期進入峰值小幅波動區(qū)，全行業(yè)進入戰(zhàn)略調整期，在這個大變革時期工作千頭萬緒，如何有序推進，要講科學、充分研究，盡量減少改革成本。尤其是高質量發(fā)展需要科學性、系統(tǒng)性的理性思維。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、院長李新創(chuàng)坦言，我國鋼鐵總量過剩，實施供給側結構性改革不但解決了“地條鋼”問題，也解決了鋼鐵產能過剩問題，為鋼鐵行業(yè)樹立了新的發(fā)展理念，也為解決世界鋼鐵過剩問題做出了中國貢獻、提供了中國智慧。面對“十四五”鋼鐵高質量發(fā)展的要求，中國鋼鐵產業(yè)須“過五關”“斬六降”，“過五關”即：過產能關、布局關、綠色關、質量關、效率關;“斬六降”即：降預期、降杠桿、降排放、降人員、降風險、降成本。

　　對違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢

　　呂桂新介紹，2018年四季度以來，鋼鐵價格和行業(yè)利潤出現(xiàn)下降，挫傷了市場信心，企業(yè)產能擴張沖動明顯，“地條鋼”死灰復燃防不勝防，鋼企轉型升級難度大，高端產量尚不能滿足高質量發(fā)展需求。工業(yè)和信息化部將對鋼鐵產能違法違規(guī)行為高發(fā)易發(fā)重點省份，組織開展一次鞏固化解過剩產能成果抽查，并在全國范圍內對已公示公告產能置換方案開展“回頭看”工作。

　　目前，我國經(jīng)濟下行風險加大，要穩(wěn)預期、穩(wěn)投資，但是穩(wěn)投資不是要大干快上鋼鐵項目，嚴禁新增產能已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革成果能否鞏固的關鍵。2019年，工信部繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感、電力監(jiān)測、舉報平臺等手段，對鋼鐵產能違法違規(guī)行為保持“露頭就打”的高壓態(tài)勢。工信部將對重復置換、虛假置換、批小建大等弄虛作假行為以及置換方案落實不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，對相關責任人加大追責問責力度，強化負面警示。

　　2018年是中國鋼鐵行業(yè)效益最好的一年。劉振江認為，中國鋼鐵行業(yè)去產能力度之大，效果之明顯，全世界公認，去產能的結果體現(xiàn)在2018年是中國鋼鐵工業(yè)歷史上運行最平穩(wěn)、效益最好、大豐收的一年。據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國鋼鐵行業(yè)2018年全年實現(xiàn)利潤4704億元，比2017年增長39.3%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值3.46萬億元，同比增長14.67%;盈利2862.72億元，同比大幅增長41.12%;資產負債率65.02%，同比下降2.63個百分點。

　　劉振江表示，2019年中國鋼鐵行業(yè)的情況要比2018年復雜，變量因素處于活躍期。從2019年一季度運行情況看，我國鋼鐵行業(yè)下行壓力已有顯現(xiàn)，不容樂觀，要有憂患意識，但也不必悲觀。