日前，《〈京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉北京市細(xì)化落實方案》的通知發(fā)布。該通知針對水泥等行業(yè)提出以下任務(wù)和要求：

1.加強無組織排放治理改造：對水泥等行業(yè)應(yīng)當(dāng)密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式，11月1日起，未落實無組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，實施停產(chǎn)整治，并納入各區(qū)秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。

2.加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)：2017年10月底前，完成鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。

3.加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，在2017年9月底前報市政府備案。

4.強力推進露天礦山綜合整治。嚴(yán)格露天礦山新上建設(shè)項目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評價報告審批。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，2017年9月底前依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范、排放不達標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過驗收的不得恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，各地要加強修復(fù)綠化，減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關(guān)情況要及時在媒體公開。

5.采暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)等部門要建立臺賬清單，每周至少巡查一次。

對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的，確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請、各區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門初審，并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報市各行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌后報市政府同意后實施。各相關(guān)行業(yè)主管部門要將其作為檢查重點，嚴(yán)格監(jiān)管。期間出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定依法處罰，并向社會公開。

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為深入貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議精神，嚴(yán)格落實國家《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號，以下簡稱《大氣十條》）和《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2017〕110號），打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，切實改善秋冬季空氣質(zhì)量，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《<京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案>北京市細(xì)化落實方案》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一是統(tǒng)一思想、高度重視。2017年是落實國家《大氣十條》的收官之年，上半年，各區(qū)政府、各部門、各單位搶前抓早、加碼提速，以超常規(guī)的措施和力度推進大氣污染防治工作，部分重點減排工程提前、超額完成。但是，進入秋冬季節(jié)大氣擴散條件轉(zhuǎn)差，易發(fā)生不利氣象條件，空氣重污染易發(fā)、多發(fā)，極大地影響了人民群眾的獲得感，大氣污染防治形勢十分嚴(yán)峻。各區(qū)政府、各部門、各單位要深刻認(rèn)識到大氣污染防治的緊迫性和艱巨性，以更強的決心、更大的信心，采取更有針對性的措施，全力以赴開展秋冬季大氣污染綜合攻堅行動，有效降低秋冬季污染物排放強度，推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二是落實責(zé)任、全力以赴。各區(qū)政府、各部門、各單位要按照環(huán)境保護“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”、“管發(fā)展必管環(huán)保、管行業(yè)必管環(huán)保、管生產(chǎn)必管環(huán)�！钡囊�求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，進一步聚焦重型柴油車監(jiān)管、“散亂污”企業(yè)及集群清理整治、燃煤污染綜合治理、工業(yè)企業(yè)無組織排放管理、重點行業(yè)綜合治理、揚塵污染管控、工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸、妥善應(yīng)對空氣重污染應(yīng)急等秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)，嚴(yán)格倒排工期、明確責(zé)任主體，一級抓一級，層層抓落實。各區(qū)政府是秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的責(zé)任主體，要將秋冬季大氣污染防治各項任務(wù)進一步細(xì)化分解到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)并組織實施，切實推動治污壓力進一步向基層傳導(dǎo)。市大氣辦將組織每月對各區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量改善和重點任務(wù)進展情況進行排名、通報。

三是加強統(tǒng)籌、細(xì)化落實。市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等市各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)作用，按照本方案的要求，力爭9月15日前制定印發(fā)市級配套的8項分方案，并建立定期調(diào)度機制，強化對重點任務(wù)落實的督促協(xié)調(diào)。各區(qū)政府盡快組織街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摸排建立、動態(tài)完善“散亂污”企業(yè)清理整治、工業(yè)企業(yè)錯峰停限產(chǎn)方案項目、無組織排放改造全口徑、非道路移動機械、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項目等5項清單和予以保留的燃煤鍋爐、排氣口高度超過45米的高架源等2項清單，分別于2017年9月15日前、2017年10月15日前報送各市級牽頭部門；以上各項清單經(jīng)各市級牽頭部門匯總審核后，分別于9月20日和10月20日前報市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（市大氣辦）；由市大氣辦匯總報市政府同意后，按要求上報環(huán)境保護部。

2017年10月起，各區(qū)政府、市各有關(guān)部門、各單位每月2日前上報重點任務(wù)進展情況至北京市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組(市大氣辦)，由市大氣辦匯總?cè)�市進展情況于每月5日前上報環(huán)境保護部。