夜里10點(diǎn)的北京六環(huán)是貨車的天下。
 
 　　一輛藍(lán)色的卡車在轟隆的車流中緩慢地行駛著，水沿著這輛車的輪胎流到公路上，留下兩條濕濕的輪胎痕跡。這些水的用處是降溫——平均載重超過70噸的車往往會(huì)采用這樣的做法。如果沒有水流來不停地降溫，輪胎在行駛中極易過熱爆胎。而行駛緩慢的原因則是，這個(gè)量級的車輛幾乎很難在短時(shí)間內(nèi)完成剎車動(dòng)作。
 
 　　如果這輛卡車沿著六環(huán)駛?cè)刖┙蛱聘咚�，司機(jī)的余光或許會(huì)掃見路右旁立著的一塊藍(lán)色交通警示牌，上面寫著：嚴(yán)禁55T以上貨車上路行駛。牌子上所寫的55T（噸）是此前規(guī)定，按照交通運(yùn)輸部在8月中旬公布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，9月21日之后車貨總質(zhì)量超過49噸的六軸及六軸以上車輛就會(huì)被認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛。
 
 　　這份文件連同工信部等多個(gè)部委前后出臺的包括《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》在內(nèi)的多份文件推動(dòng)了新一波的公路治超。這一次，幾個(gè)部委統(tǒng)一并重新細(xì)化了對重量超載以及輪廓超限（車輛總寬超過2.55米，總長超過18.1米，總高超過4米）的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)的部委將專項(xiàng)執(zhí)法的第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)定在了9月21日。
 
 　　“治超”已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)月。在交通運(yùn)輸部內(nèi)醞釀數(shù)年的“公路治超”正在對公路貨品的原有運(yùn)價(jià)體系特別是大宗貨物運(yùn)價(jià)體系產(chǎn)生著的影響，這種影響的程度主要取決于地區(qū)治超力度和貨品種類的不同——烏魯木齊一家運(yùn)輸企業(yè)的短途煤炭運(yùn)價(jià)上漲僅有每噸5元－10元，而在河南省，類似路途的煤炭運(yùn)輸每噸上漲甚至?xí)�超過30元或者更高。
 
 　　這僅僅是影響的第一步，隨著價(jià)格體系鏈條蔓延開來的是貨運(yùn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)成本的變動(dòng)。
 
 　　“治超”之后，全國多條鐵路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)出現(xiàn)上調(diào)。調(diào)價(jià)的一個(gè)很重要的原因是最近一段時(shí)間鐵路貨運(yùn)量明顯上漲。蘇州的一條鐵路線在“治超”之后，每周發(fā)送的集裝箱從10個(gè)增加到40個(gè)左右。
 
 　　山東一條高鐵項(xiàng)目的采購負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“治超”之后建筑材料總成本上長了2%－3%，而在整個(gè)工程成本中，建筑材料的成本占比超過60%。
 
 　　在公路“治超”發(fā)布28天后，交通運(yùn)輸部與公安部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知》，對此輪治超的方向做了細(xì)小調(diào)整。按照這份文件，重量超載將成為此輪專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，外形輪廓超限則另行部署整治。
 
 　　調(diào)整之后新的影響，在全國超過457.73萬公里的公路上陸續(xù)顯現(xiàn)。
 
　　路邊的煤堆
 
 　　發(fā)鋼網(wǎng)物流總監(jiān)馬培亮在9月21日這天選擇“觀望”。觀望的不僅僅是他，在他所熟識的鄭州鋼鐵物流行業(yè)中，不論是慣常超載或者不超載，大部分運(yùn)輸企業(yè)都做了同樣的選擇。
 
 　　觀望的原因很簡單，以往實(shí)際執(zhí)法中55噸的最高上限變?yōu)榱?9噸，這意味即使原先符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物，按照嚴(yán)格執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)，也有6噸的超載，很顯然，誰也不想用自己的車去試探新一波的治超到底有多嚴(yán)格。
 
 　　執(zhí)法的嚴(yán)格與否很大程度取決于交警、路政持續(xù)檢查的時(shí)間。烏魯木齊一位短途煤炭運(yùn)輸商向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者描述了去年一次極為嚴(yán)格的執(zhí)法場景：連續(xù)治超檢查超過5天的公路擁堵了數(shù)千輛貨車，司機(jī)們伺機(jī)找到執(zhí)法的間歇期，但是執(zhí)法人員并沒有提供這種機(jī)會(huì)，僵持不下的司機(jī)們鎩羽而歸。當(dāng)時(shí)，在一條通往烏魯木齊一處煤礦的公路邊，可以隨時(shí)看到一堆又一堆的煤，它們來自于等待了數(shù)天后失去耐心的司機(jī)——他們把超重的貨物卸在了路邊，以求趕緊通過。
 
 　　這種嚴(yán)格的煤炭超載治理方式在山西取得了不俗表現(xiàn)，2007年山西省開始了為期5年的公路治超。在此之前，作為煤炭大省，山西省的公路超載情況較為嚴(yán)重，公路超載率超過13%，五年過后公路超載率降低到0.2%以下。道路交通安全與2007年相比，事故起數(shù)平均每年減少1950起，死亡人平均每年減少492人。山西治超的顯著效果，這一經(jīng)驗(yàn)也在全國進(jìn)行推廣。
 
 　　先后履任山西省副省長、代省長以及省長的李小鵬是山西5年治超的主力推動(dòng)者。今年9月，李小鵬接任交通運(yùn)輸部部長一職，這波在其任職之前已經(jīng)確定的治超方案與此前的山西治超有著很多相似之處，比如兩者都秉持著上溯到車企生產(chǎn)環(huán)節(jié)和貨源企業(yè)裝載環(huán)節(jié)的源頭治超方案。
 
 　　意在推動(dòng)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化的方案在交通運(yùn)輸部醞釀了數(shù)年之久。一位交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，早在2014年交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司就成立了相關(guān)專項(xiàng)工作小組，并在2014年下半年形成了工作方案的草案。
 
 　　市場上對于這波治超的方案也早有所耳聞，馬培亮在今年7月就從汽車生產(chǎn)廠家聽到了這個(gè)消息。獲得消息的不僅僅只有他一個(gè)，公路貨運(yùn)領(lǐng)域的人已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備，等待9月21日的“治超”最終落地。
 
　　9天后的離職
 
 　　9月30日，在公路治超后9天，廖承（化名）選擇了離職。廖承是濟(jì)南的一名貨車司機(jī)，離職的直接原因是公路治超的日趨嚴(yán)格，被查到超載司機(jī)可能會(huì)扣12分，如果不利用其它方式，這就意味著被扣分的司機(jī)在相當(dāng)一段長時(shí)間里不能從事這個(gè)行業(yè)。
 
 　　廖承此前所從事的是水泥短途運(yùn)輸�！耙话俟�里，110噸，時(shí)速40公里，一天2-3個(gè)來回�！绷纬姓f。他能在路上一眼認(rèn)出這樣超過百噸的車輛——行駛緩慢，聲音低沉，車頭會(huì)有一排6個(gè)左右亮度極高的氙氣燈，在夜里能照亮馬路一頭的半邊天。離職后，廖承終于松了一口氣。
 
 　　在水泥、鋼鐵、煤炭這樣的大宗貨物運(yùn)輸行業(yè)，松了一口氣的還大有人在——公路治超帶來的價(jià)格上浮讓一部分運(yùn)輸企業(yè)受益，這讓他們能夠多獲得2%左右的毛利率。
 
 　　觀望期過后，馬培亮發(fā)現(xiàn)多條鋼材公路運(yùn)輸線路的價(jià)格均出現(xiàn)了上漲，上漲的幅度與此前各條線路的超載情況成正比關(guān)系。比如，此前治超嚴(yán)格的山西省，到鄭州的運(yùn)費(fèi)上調(diào)20%左右，這部分上調(diào)來自于最高限重標(biāo)準(zhǔn)的變化所造成的6噸差距。不過，河北到鄭州的鋼鐵公路運(yùn)輸價(jià)格上漲幅度則普遍超過了30%。
 
 　　同樣的上漲也出現(xiàn)在水泥，煤炭、建材等多個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪了解到，在蘇州、鄭州、濟(jì)南等多個(gè)城市，這些重型貨物部分線路已經(jīng)出現(xiàn)了超過25%的上漲，有的運(yùn)輸建材的公路線路漲幅超過50%。
 
 　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、中國物流學(xué)會(huì)副會(huì)長賀登才對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，過去一些品類正常拉貨賺不到錢，超載的存在擾亂了市場價(jià)格的體系，如果治超能夠持續(xù)下去，運(yùn)價(jià)有可能會(huì)回到合理的空間。
 
 　　并不是所有運(yùn)輸企業(yè)都能從此次的價(jià)格上漲中獲得更大的生存空間，一部分慣常于超載的企業(yè)正在這輪治超中正在付出更多的成本。
 
 　　廖承此前所在的物流企業(yè)以短途的建材運(yùn)輸為主，在注冊等級車輛時(shí)，企業(yè)會(huì)用小水泥運(yùn)輸罐登記，這樣的小罐滿裝的重量不超過30噸，但在具體運(yùn)輸中，基本都是用大罐運(yùn)輸，滿裝運(yùn)輸超過70噸。在治超之后，企業(yè)很快購置了10個(gè)小罐以應(yīng)對檢查，每個(gè)小罐的價(jià)格在8－9萬元。
 
 　　還有一些額外的成本，比如一家公司在治超之后會(huì)每月定期給數(shù)家物流公司交1500元的費(fèi)用，作為回報(bào)，物流公司會(huì)實(shí)時(shí)通知公路檢查的情況，讓這家企業(yè)躲避掉超載的處罰。
 
　　蔓延的影響
 
 　　10月10日，在公路治超20天后，太原鐵路局率先上調(diào)煤炭鐵路運(yùn)輸費(fèi)用，恢復(fù)至國家規(guī)定的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)率，噸公里增加1分。
 
 　　僅僅一天后，鄭州、西安兩地鐵路局的運(yùn)價(jià)也緊隨上漲。已經(jīng)逐步市場化調(diào)動(dòng)的鐵路貨運(yùn)價(jià)格這一輪的上浮原因來自于“十一”期間鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)拇蠓�上漲，治超對于貨運(yùn)結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)濟(jì)成本的影響開始逐漸顯現(xiàn)。
 
 　　蘇州蘇西儲運(yùn)有限公司物流領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人林峰在“治超”之后遇到了不少咨詢鐵路貨運(yùn)的客戶，一位當(dāng)?shù)氐碾娮悠髽I(yè)將原來占比超過四成的公路貨物轉(zhuǎn)向了鐵路。這種現(xiàn)象很多出現(xiàn)在包括家電在內(nèi)的輕泡貨物（每立方米體積重量不足333千克的貨物）。這種貨物的重量不重，但是體積較大。以蘇州到成都為例，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)妮p泡貨物，如果嚴(yán)格按照公路超限的標(biāo)準(zhǔn)，送蘇州到成都的運(yùn)輸費(fèi)用會(huì)超過10000元，而用鐵路運(yùn)輸即使計(jì)算上兩端的到門費(fèi)用，也僅僅在6000元－7000元。在貨運(yùn)量上漲的前提下，上海鐵路局調(diào)整了多個(gè)輕泡貨物的收費(fèi)，原有的60立方按10噸計(jì)費(fèi)調(diào)整為60立方按14噸計(jì)費(fèi)，價(jià)格出現(xiàn)了4噸的上浮。
 
 　　建筑行業(yè)也開始感受到了治超所帶來的影響。
 
 　　山東一位高鐵項(xiàng)目采購部門的負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，治超之后原材料價(jià)格上漲了2%－3%——包括建筑需要的水泥、鋼鐵、沙土等貨物均是此前超載的重災(zāi)區(qū)，而在整個(gè)項(xiàng)目的成本中，原材料成本超過60%。有業(yè)內(nèi)人士做了個(gè)估算，按照高鐵靜態(tài)成本粗略來計(jì)算，這樣的價(jià)格上浮可能會(huì)帶來超過每公里十萬以上的成本上漲。
 
 　　山東另一位建筑商尚未感覺到太大的變動(dòng)，盡管該地區(qū)部分水泥的成本在運(yùn)費(fèi)和供求的雙重推動(dòng)下已經(jīng)上漲了百元，但是目前他們公司都是直接采購商品混凝土，“治超”尚未影響到這一價(jià)格鏈條。
 
 　　在此次治超政策出臺前后，房地產(chǎn)市場也剛剛經(jīng)歷了一波上漲和大范圍的政策調(diào)控。巧合的是，上一輪公路治超熱潮開始的2004年，9部委開始聯(lián)合治超，并頒布《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，也正是在這一年，房地產(chǎn)投資也開始進(jìn)入新一波的上漲期，多項(xiàng)抑制過熱的政策接連在2004年出臺。
 
 　　寧波富達(dá)股份有限公司副總裁、董秘趙立明暫時(shí)未察覺到治超對于房地產(chǎn)市場的成本影響，在他看來這種影響可能需要更長時(shí)間才能體現(xiàn)出來，同時(shí)還要看后續(xù)政策的執(zhí)行力度和調(diào)整方向。他對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，如果出現(xiàn)上漲，這部分成本在內(nèi)部消化一些后，最終還是會(huì)在消費(fèi)端市場體現(xiàn)出來�！爸纬�”30天后，更多的影響正在逐漸顯現(xiàn)或者將要顯現(xiàn)，比如供暖季將至，煤炭價(jià)格卻在運(yùn)費(fèi)和供求關(guān)系的雙重影響下持續(xù)攀高。鄭州一家企業(yè)在最近一段時(shí)間，供給電廠的煤炭價(jià)格每噸漲了200元，即使是這樣的上漲幅度，煤炭市場依然是供不應(yīng)求，持續(xù)攀升的趨勢尚未終止。
 
 　　與此同時(shí)，政策細(xì)則也出現(xiàn)了調(diào)整。10月18日，交通運(yùn)輸部與公安部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知》，在這份通知之中，這輪公路治超將進(jìn)一步聚焦于3軸及3軸以上貨車的超重，而輪廓超限的車輛特別是其中標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛——2.9米標(biāo)準(zhǔn)集裝箱加上車體的高度已經(jīng)超過了治超的車體高度限制——?jiǎng)t暫不列入檢查重點(diǎn)。
 
 　　廖承就曾經(jīng)駕駛著這樣3軸及3軸以上超重貨車行駛在濟(jì)南的近郊，一天兩到三次。已經(jīng)轉(zhuǎn)做零擔(dān)運(yùn)輸?shù)牧纬�，在往返于北京和�?jì)南市，還是能看見這樣照亮半邊天、緩慢行駛的車輛�？吹竭@些車輛，廖承仍然覺得害怕。

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)